犯罪通缉令上的照片不属于侵犯犯罪人的肖像权。以下从法律角度进行详细分析：
一、肖像权的基本法律规定
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象。同时，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但法律另有规定的除外。
二、通缉令的合法性与肖像权的使用
通缉令的法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对于应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，公安机关可以发布通缉令，并采取有效措施进行追捕。这是公安机关依法履行职责、维护社会公共安全和打击犯罪的重要手段。
肖像权在通缉令中的合理使用：
- 在通缉令中使用犯罪嫌疑人的照片，属于法律另有规定的合理使用情形。根据《民法典》第一千零二十条的规定，为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像，可以不经肖像权人同意。公安机关发布通缉令使用犯罪嫌疑人的照片，正是出于追捕逃犯、维护公共安全的需要，因此不构成对犯罪嫌疑人肖像权的侵犯。
三、通缉令发布的目的与公众利益
通缉令的目的：
- 通缉令的发布是为了让公众知晓在逃犯罪嫌疑人的信息，以便协助公安机关进行追捕。这是维护社会公共安全和打击犯罪的重要手段。
公众利益与社会安全：
- 在这种情况下，犯罪嫌疑人的照片作为识别其身份的重要信息，被公开是符合公众利益的。通过公众的参与和协助，可以更有效地发动群众力量，提供线索，帮助公安机关尽快抓获犯罪嫌疑人，防止其继续危害社会。
四、实际操作中的规范与保护
遵循法定程序：
- 公安机关在发布通缉令及使用犯罪嫌疑人照片时，必须严格遵循法定的程序和规范要求。这些程序和规范确保了信息的准确性、合法性以及对犯罪嫌疑人合法权益的保护。
保护犯罪嫌疑人合法权益：
- 在使用犯罪嫌疑人照片的过程中，公安机关会确保照片的来源合法、真实，且在使用过程中不会对无关人员造成不当影响。这既体现了对犯罪嫌疑人合法权益的尊重，也确保了通缉令的有效性和公信力。
总结来看，犯罪通缉令上的照片不属于侵犯犯罪人的肖像权。这是基于法律的特别规定和公安机关依法履行职责的需要。如果你或他人对此有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。