行政处罚法中，行为发生日与行为终了日的主要区别在于它们分别作为一般违法行为和连续或继续状态违法行为的追诉时效起算点。具体分析如下：
一、行为发生日
定义与理解：
- 行为发生日，通常指的是违法行为成立之日。在绝大多数情况下，违法行为的实施之日就是违法行为的成立之日，即当事人实施了某项行为的当时即构成行政违法，完成了构成该种行政违法行为的要件。
适用情形：
- 一般情况下，对于非连续或非继续状态的违法行为，从行为发生日起计算追诉时效。这意味着，一旦违法行为成立，追诉时效即开始计算。
法律意义：
- 确定行为发生日有助于明确违法行为的起始点，从而准确计算追诉时效，保障行政执法的及时性和有效性。
二、行为终了日
定义与理解：
- 行为终了日，主要针对的是违法行为有连续或者继续状态的情况。连续状态指的是行为人基于同一的或者概括的违法目的，实施了两个以上的行为，且这些行为各自都具备违法行为的构成要件，触犯的是同一行政法律规范的同一条甚至同一款。继续状态则指的是违法行为在时间上的延续性，有时也包括因违法行为未得以纠正而使违法行为的状态或危险性延续。
适用情形：
- 当违法行为具有连续或继续状态时，从行为终了日起计算追诉时效。这意味着，只有当违法行为完全终止后，追诉时效才开始计算。
法律意义：
- 确定行为终了日有助于准确界定连续或继续状态违法行为的追诉时效起算点，防止因违法行为持续存在而导致的追诉时效计算困难。同时，这也体现了法律对连续或继续状态违法行为的严厉打击态度，确保行政执法的全面性和彻底性。
三、行为发生日与行为终了日的区别
起算点不同：
- 行为发生日是一般违法行为的追诉时效起算点，而行为终了日是连续或继续状态违法行为的追诉时效起算点。
适用情形不同：
- 行为发生日适用于非连续或非继续状态的违法行为，而行为终了日则专门针对具有连续或继续状态的违法行为。
法律效果不同：
- 从行为发生日起计算追诉时效，有助于及时打击一般违法行为；而从行为终了日起计算追诉时效，则能确保对连续或继续状态违法行为的全面追诉和严厉打击。
举例说明：
- 假设某人在禁渔期非法捕鱼，且每天按时捕鱼并销售。如果该行为被认定为一般违法行为（即非连续或非继续状态），则从其第一次非法捕鱼之日起计算追诉时效。但如果该行为被认定为具有连续状态（即每日捕鱼行为均构成独立违法行为，但基于同一违法目的且触犯同一法律规范），则从其最后一次捕鱼行为终了之日起计算追诉时效。
建议与提醒：
- 在实际行政执法中，应准确区分一般违法行为与连续或继续状态违法行为，以正确确定追诉时效的起算点。
- 对于具有连续或继续状态的违法行为，行政机关应加强监管和执法力度，确保违法行为得到及时制止和严厉打击。
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