同一建设单位的项目在特定情况下是可以并案处罚的，但并非绝对，需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、并案处罚的法律依据与原则
在行政处罚领域，并案处罚通常遵循“一事不再罚”原则，即对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。然而，这一原则并不排除在特定情况下，对同一建设单位的不同项目（若这些项目存在关联违法行为或共同违反了同一法律法规）进行并案处理的可能性。关键在于，这些项目是否构成了“同一违法行为”或存在紧密的关联性，使得并案处罚成为合理且必要的手段。
二、并案处罚的适用情形
项目间存在直接关联违法行为：
- 若同一建设单位的不同项目之间存在直接的关联违法行为，如共同违反了环保法规、建筑安全法规等，且这些违法行为相互影响、难以分割，那么行政机关可能会考虑并案处罚。
- 例如，两个相邻的建设项目在施工过程中共同造成了环境污染，且污染源难以区分，此时行政机关可能会对两个项目进行并案处罚。
项目违反同一法律法规且情节相似：
- 若同一建设单位的不同项目均违反了同一法律法规，且情节相似、后果相当，行政机关为了效率考虑，也可能会选择并案处罚。
- 例如，两个建设项目均未按照规划要求进行施工，且违规程度相近，行政机关可能会对两个项目进行并案处理。
行政机关基于管理效率的考虑：
- 在某些情况下，行政机关为了简化程序、提高管理效率，可能会对同一建设单位的不同项目进行并案处罚。但这必须建立在合法、合理的基础上，且不得损害当事人的合法权益。
三、并案处罚的注意事项
合法性审查：
- 行政机关在决定并案处罚前，必须进行严格的合法性审查，确保并案处罚符合法律法规的规定，不违反“一事不再罚”原则。
程序正当性：
- 并案处罚必须遵循正当的程序，包括告知当事人并案处罚的理由、依据，听取当事人的陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。
合理性评估：
- 行政机关在决定并案处罚时，还应进行合理性评估，确保并案处罚不会导致对当事人的不公平对待或过度处罚。
四、法律建议
对于建设单位而言：
- 应严格遵守相关法律法规，确保每个项目都合法合规进行，避免出现违法行为。
- 若面临并案处罚的风险，应及时与行政机关沟通，了解并案处罚的理由和依据，积极行使陈述和申辩的权利。
对于行政机关而言：
- 在决定并案处罚时，应严格遵循法律法规的规定，确保并案处罚的合法性和合理性。
- 应充分保障当事人的合法权益，确保并案处罚的程序正当性。
如有任何关于建设工程领域的法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。