《退役军人保障法》是由退役军人事务部负责起草的。

起草背景与过程

退役军人事务部自成立以来，高度重视《退役军人保障法》的起草工作，将其作为一项最基础性的工作，列入党组重要议事日程。该部迅速集中力量，启动了研究起草工作，通过认真学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，系统梳理现行的退役军人优抚安置、军官转业安置、抚恤优待、褒扬等方面的政策法规，分析各界研究成果和意见建议，借鉴其他国家和地区退役军人工作立法经验，用较短的时间，起草形成了《中华人民共和国退役军人保障法（草案）》初稿。

立法总体思路与内容

在立法总体思路上，草案主要把握了以下几点：

1. 坚决贯彻：坚决贯彻习近平总书记系列重要论述精神和中央关于退役军人工作的重大决策部署。
2. 突出问题导向：回应退役军人工作的重点难点问题。
3. 着眼长远发展：借鉴地方成功经验，创新和完善相关制度设计。
4. 注意衔接：注意和兵役法等法律法规做好衔接。

草案主要内容包括：明确了退役军人工作基本制度和方针原则，规定了退役军人工作主管部门的职责，规范了移交接收、教育培训、退役军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待、褒扬、管理和监督等方面的制度。草案还突出强调了国家和社会尊重、优待退役军人，专章强调了退役军人教育培训问题，着重能力素养提升，并提出了国家建立退役军人荣誉激励机制，以及实行退役军人工作责任制和考核评价制度等。

后续工作

下一步，退役军人事务部将严格按照立法程序要求，科学立法、民主立法、依法立法，从实际出发，通过调研、座谈等形式，广泛听取各方面意见，积极做好退役军人保障法起草论证工作，推动法律的尽快出台。

法律意义

《退役军人保障法》的起草和出台，对于保障退役军人的合法权益，促进退役军人事业的发展，具有重要的法律意义和社会意义。它不仅为退役军人提供了更加全面、系统的法律保障，也为退役军人事务部门依法履行职责提供了有力的法律支撑。

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