政府在水厂经营权回收补偿未给完的情况下，一般不可以直接收回经营权，但需视具体情况和合同约定而定。以下从不同角度进行分析：

一、合同约定角度

1. 合同条款的明确性：

   • 如果水厂经营权转让合同中明确规定了补偿款的支付时间、方式和条件，以及未按时支付补偿款时政府或相关方的权利与义务，那么应首先遵循合同约定。
   • 若合同中规定，在补偿款未全额支付前，政府不得收回经营权，则政府需遵守此约定，否则可能构成违约。

2. 违约责任的承担：

   • 如果政府未按照合同约定支付补偿款，水厂经营方有权要求政府继续履行合同，支付剩余补偿款，并可能要求政府承担违约责任，如支付违约金或赔偿损失。
   • 在此情况下，政府单方面收回经营权可能缺乏法律依据，且可能面临法律诉讼和赔偿风险。

二、法律规定角度

1. 行政许可与收回的合法性：

   • 政府收回水厂经营权通常涉及行政许可的撤销或变更，这需要遵循严格的法律程序和规定。
   • 如果政府未按照法定程序进行，如未进行充分的听证、未给予经营方合理的申辩机会等，则收回行为可能被视为违法。

2. 补偿与收回的关联性：

   • 补偿款的支付与经营权的收回在法律上通常是两个独立的行为，但它们之间可能存在关联。
   • 如果政府以补偿款未支付完毕为由收回经营权，需要证明这种关联性的合法性和合理性，否则可能构成滥用行政权力。

三、实际操作与建议

1. 协商与沟通：

   • 在补偿款未支付完毕的情况下，政府与水厂经营方应首先进行协商和沟通，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 经营方可以要求政府明确补偿款的支付计划和时间表，并考虑在补偿款支付完毕后继续履行合同或协商其他解决方案。

2. 法律途径：

   • 如果协商无果，经营方可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或民事诉讼。
   • 在诉讼过程中，经营方需要提供充分的证据证明政府的收回行为违法或违约，并要求政府承担相应的法律责任。

3. 预防措施：

   • 为避免类似纠纷的发生，政府和水厂经营方在签订合同时应明确约定补偿款的支付时间、方式和条件，以及未按时支付时的处理方式和责任承担。
   • 同时，双方应建立有效的沟通机制，及时解决合同履行过程中出现的问题和纠纷。