结论前置：公务人员（包括公务员、事业单位工作人员以及国有企业公职人员）在一般情况下是不允许开公司的。

详细分析：

1. 法律法规的明确禁止：

   • 公务员：根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条的规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一规定直接禁止了公务员开公司的行为。同时，《行政机关公务员处分条例》第二十七条也明确指出，从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的公务员，会根据情节的轻重依法给予记过、记大过、降级、撤职甚至开除的处分。
   • 事业单位工作人员：虽然《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件没有直接提及“开公司”的禁止性规定，但事业单位工作人员通常也不允许在外开公司，因为这可能影响其本职工作的履行，并可能引发利益冲突。
   • 国有企业公职人员：国有企业中的公职人员，特别是高级管理人员，也受到严格的限制，不得擅自开办公司或在其他企业兼职任职，以防止国有资产流失和利益输送。

2. 特殊情况与审批程序：

   • 尽管有上述禁止性规定，但在某些特定情况下，如为了推动地方经济发展、参与特定项目等，公职人员可能经过组织批准而参与一些与工作相关的经济活动。然而，这是极少数的特殊情形，且必须遵循严格的审批程序和规定。
   • 对于事业单位的专业技术人员，在符合相关规定并经过单位和主管部门批准的前提下，可以在一定范围内从事与专业相关的创新创业活动。但这并不等同于可以开公司，且必须严格遵守相关规定。
   • 国有企业公职人员如果因工作需要，也可能在经过上级主管部门和相关机构批准后，在特定的关联企业或项目中兼职。但这同样不意味着可以随意开公司。

3. 其他注意事项：

   • 公务人员不得代表他人或个人参与经营运作和企业管理，以确保公务活动的公正性和廉洁性。
   • 公务人员不得拥有非上市公司（企业）的股权或证券，除非有特别规定或经批准，以防止利益冲突和腐败行为。
   • 公务人员不得非法炒股或涉足其他证券交易等行为，以维护金融市场的稳定和公正。
   • 公务人员不得在中华人民共和国境外注册公司或参与投资，以防止国有资产流失和利益输送。
   • 公务人员离职或退休后三年以内，不得利用原职权和人脉资源为私营企业、外资投资机构及中介机构谋取利益，以维护公务团队的廉洁自律性。

建议与后果：

• 建议：公务人员应严格遵守相关法律法规和纪律要求，不得从事任何形式的营利性活动，包括开公司。如有特殊情况需要参与经济活动，必须遵循严格的审批程序和规定。
• 后果：如果公务人员违反规定开公司或参与营利性活动，将可能面临记过、记大过、降级、撤职甚至开除的处分。同时，这种行为也可能损害公共利益、职务的公正性以及公务员队伍的形象和声誉。

总结：公务人员在职期间应严格遵守相关法律法规和纪律要求，不得从事任何形式的营利性活动，包括开公司。这是为了确保公务系统的正常运作和维护公务团队的廉洁自律性。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。