房屋维修基金的使用并非必须要签订合同，但相关程序和规定必须严格遵守。以下是对此问题的详细分析：

一. 房屋维修基金的使用规定

1. 使用范围：根据《中华人民共和国民法典》第二百八十一条，建筑物及其附属设施的维修资金，经业主共同决定，可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造。这些共有部分指的是由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部分。
2. 使用决定：根据《民法典》第二百七十八条，决定使用建筑物及其附属设施的维修资金，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。在紧急情况下，如电梯损坏、屋顶漏水等严重影响业主生活的情况，业主大会或者业主委员会可以依法直接申请使用维修资金进行及时维修。

二. 房屋维修基金使用与合同的关系

1. 合同并非必要条件：虽然物业服务合同（根据《物业管理条例》第三十四条）中通常会约定专项维修资金的管理与使用，但房屋维修基金的使用本身并不直接依赖于物业服务合同的签订。在紧急情况下，即使未签订物业服务合同，业主大会或业主委员会仍可以依法申请使用维修资金。
2. 合同的作用：物业服务合同的主要作用是明确物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务等内容，其中也包括专项维修资金的管理与使用。通过签订合同，可以确保维修资金的使用更加透明、规范，并减少纠纷的发生。

三. 实际操作中的建议

1. 遵循法定程序：无论是否签订物业服务合同，使用房屋维修基金都必须遵循法定的决策程序和规定，确保资金使用的合法性和合理性。
2. 加强沟通与监督：业主委员会或业主大会应加强与物业服务企业的沟通与监督，确保维修资金的使用符合业主的共同利益，并及时公布资金的筹集和使用情况，保障业主的知情权。

我的观点：虽然房屋维修基金的使用并非必须要签订合同，但签订物业服务合同有助于明确双方的权利和义务，规范维修资金的使用，减少纠纷的发生。因此，在可能的情况下，建议业主委员会与物业服务企业签订书面的物业服务合同。如有进一步需要，您可以继续咨询我。