没有房产证和租房合同，在特定条件下仍然可以办理营业执照，但具体能否办理及所需材料取决于经营场所的产权性质和相关规定。以下是对此问题的详细解答：
一、不同产权性质的经营场所办理营业执照的要求
自有房产但未取得房产证
- 若房屋为自建房且未取得房产证，可提交建设规划部门出具的证明材料及房屋竣工验收合格证明作为权属依据。
- 若因历史原因无法提供房产证，需由当地政府或相关部门出具合法使用证明，明确房屋权属关系。
租赁他人房产但无租赁合同
- 补办租赁合同：与房东协商，及时补签包含租赁双方信息、房屋详情、租赁期限、租金及支付方式等必要条款的租赁合同。这是最直接且有效的证明方式。
- 替代证明材料：若无法补办租赁合同，可提供房东出具的租赁证明、租金支付凭证（如银行转账记录、收据）、双方沟通记录等辅助材料，以证明租赁关系的真实性。同时，部分地区允许通过街道办开具的场所使用证明代替房产证和租赁合同。
租赁市场摊位或政府定点场所
- 市场主办方或政府部门出具的摊位租赁协议、场地使用许可等文件可作为经营场所证明。
住宅改商用
- 根据《民法典》及相关规定，业主不得违反法律将住宅改为经营性用房。若需在住宅内开展经营活动，必须同时满足以下条件：
- 取得有利害关系的业主同意；
- 遵守法律、法规及管理规约；
- 到工商部门办理注册登记时，需提交居委会或业委会出具的《同意将住宅改变为经营性用房的证明》。
二、无房产证和租房合同办理营业执照的具体流程与注意事项
准备基础材料
- 包括身份证明（身份证、户口本）、经营场所相关证明（如上述替代材料）及申请表格。
提交申请并接受审核
- 向当地工商局或政务服务中心窗口递交材料，工作人员将核实材料的真实性、完整性与合法性。
现场核查与补充材料
- 监管部门可能派员实地查看经营场所，确认实际状况与申报信息一致。若材料存在缺失或不符，需按要求补充或修改。
领取营业执照
- 审核通过后，申请人将获得载明经营范围、地址等信息的营业执照正副本。
三、建议与风险提示
- 优先选择合规场地：若条件允许，建议更换为具备房产证的正规商业用房，以避免后续政策风险。
- 咨询属地政策：各地对无证房产的认定标准存在差异，例如某些地区推行“社区工作站出具场地使用证明”，而另一些地区则实施“住所负面清单管理”。因此，在办理前务必咨询当地市场监管部门或相关机构，了解具体政策要求。
- 防范法律风险：未经产权人书面同意擅自转租或改变房屋用途可能导致合同无效，甚至引发法律纠纷。因此，在租赁或使用经营场所时，务必核实房东资质并留存授权文件。
总结来说，没有房产证和租房合同并不意味着无法办理营业执照。关键在于能否通过合法途径证明经营场所的合法性及使用权。若遇到复杂情况或不确定如何操作，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律指导和帮助。