流浪犬捕捉确实属于执法行为。这一行为通常由城市管理综合行政执法局或类似的执法机构来执行，其目的在于维护社会公共秩序、保障人民群众的健康和人身安全，以及规范城市市容市貌和环境卫生。

从法律依据上来看，流浪犬捕捉行动往往依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规进行。这些法律法规为执法机构提供了明确的执法依据和权力来源。

在实际操作中，执法机构会发布公告或通告，明确捕捉流浪犬的时间、范围、处理方式等具体事项。例如，永仁县城市管理综合行政执法局就曾发布关于捕捉流浪犬的公告，其中详细说明了整治行动的时间、要求、处理方式以及投诉举报电话等信息。

捕捉流浪犬的过程通常包括发现流浪犬、实施捕捉、送往收容场所进行集中管理、发布认领公告等步骤。对于被捕捉的流浪犬，如果其在一定时间内（如3日内）有主人认领，那么所产生的费用将由养犬人承担，并可能按照相关法律法规进行处罚；如果超过一定时间无主认领，那么执法机构将自行处理这些流浪犬。

此外，执法机构在捕捉流浪犬的同时，也会加强文明养犬的宣传教育工作，提高广大市民的文明养犬意识，从而从源头上减少流浪犬的产生。

总结来说，流浪犬捕捉是执法机构依据相关法律法规进行的一项重要执法行为，其目的在于维护社会公共秩序和保障人民群众的健康与安全。如果您对流浪犬捕捉有任何疑问或建议，欢迎随时向相关部门咨询或反映。