关于光伏指标转让是否合法的问题，这主要取决于具体的转让方式、转让时机以及是否遵循了相关的政策法规。

首先，我们需要明确的是，光伏项目的投资开发、转让等行为都受到国家能源局等相关部门的严格监管。根据《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（国能新能〔2014〕477号）文件的规定，出于正当理由进行项目合作开发和转让项目资产是可以的，但不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。这意味着，如果转让行为涉及到有偿转让政府备案文件或相关权益，那么这种转让就是不合法的。

其次，该文件还规定，已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。这表示，在项目投产之前，如果投资主体想要转让项目，必须得到备案机关的同意，否则这种转让也是不合法的。

再者，如果项目实施中投资主体发生重大变化，或者建设地点、建设内容等发生改变，那么应向项目备案机关提出申请，重新办理备案手续。这是为了确保项目的合规性和可持续性，如果未按照规定重新办理备案手续，那么相关的转让行为也可能被视为不合法。

至于您提到的“光伏指标转让”，如果这里的“指标”指的是政府备案文件及相关权益，或者是在项目投产前未经备案机关同意就进行的转让，那么这种转让显然是不合法的。如果“指标”仅指项目的一些非核心资源或权益，且转让行为符合上述文件的规定，那么这种转让可能是合法的，但也需要具体情况具体分析。

总的来说，光伏指标转让是否合法，取决于转让的具体内容、转让时机以及是否遵循了相关的政策法规。在进行任何转让行为之前，建议您先仔细研究相关的政策法规，并咨询专业的法律人士或能源部门，以确保您的转让行为是合法且合规的。