《土地管理法》第七十八条规定的农村村民，一般要求是本村村民。以下从法律条文本身、立法目的及实践操作三个角度进行详细分析：

1. 法律条文本身：

   • 《土地管理法》第七十八条主要针对的是农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为。从条文表述来看，其适用对象明确指向“农村村民”，而这里的“农村村民”通常指的是具有本村集体经济组织成员资格的人员。这是因为农村宅基地的使用权是与本村集体经济组织成员身份紧密相连的，只有本村村民才有权申请和使用本村集体所有的宅基地。

2. 立法目的：

   • 该条文的立法目的在于保护农村土地资源，防止非法占用和滥用土地，特别是保护农村宅基地这一特殊土地资源的合理分配和使用。如果允许非本村村民非法占用本村土地建住宅，将严重破坏农村土地管理秩序，损害本村村民的合法权益。因此，从立法目的来看，该条文所指的“农村村民”也应当是本村村民。

3. 实践操作：

   • 在实际执法和司法实践中，对于非法占用土地建住宅的行为，相关部门在查处时也会严格审查行为人的身份，确认其是否为本村村民。如果行为人不是本村村民，那么其非法占用土地建住宅的行为将更加严重，不仅违反了《土地管理法》的相关规定，还可能涉及其他违法行为，如非法买卖土地等。

特殊情况说明：虽然一般情况下《土地管理法》第七十八条所指的“农村村民”是本村村民，但也存在一些特殊情况。例如，在某些地区，由于历史原因或政策调整，可能存在非本村村民通过合法途径获得本村宅基地使用权的情况。然而，这种情况并不改变《土地管理法》第七十八条原则上适用于本村村民的基本立场。

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