《土地管理法》第七十八条所指的土地并非专指宅基地，而是包括所有土地。下面我将从法律条文及解释的角度进行详细阐述：
法律条文内容：
- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。此条文中提到的“土地”，在法律语境下，是一个广义的概念，它涵盖了包括宅基地在内的所有类型的土地。
法律解释：
- 宅基地只是农村土地的一种特定用途，用于农村村民居住。而《土地管理法》作为规范土地管理和使用的法律，其调整范围涵盖了所有土地，包括但不限于宅基地、耕地、林地、草地等。
- 第七十八条的规定，是针对农村村民非法占用土地建住宅的行为进行规范，这里的“土地”不应被狭义地理解为仅指宅基地，而是指任何未经批准或骗取批准而非法占用的土地。
实际应用：
- 在实际应用中，无论农村村民非法占用的是宅基地还是其他类型的土地，只要用于建住宅且未经批准或骗取批准，都将受到《土地管理法》第七十八条的规制。
综上所述，《土地管理法》第七十八条中的“土地”是一个广义的概念，包括了所有土地，而非仅指宅基地。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业的解答。