结论：是的，《中华人民共和国土地管理法》第七十八条的适用对象仅限于农村村民，即具有农村集体经济组织成员身份的个人，不适用于城镇居民或其他主体。以下从多个角度为你详细分析：

适用对象的具体范围

1. 农村村民身份界定
   该条款明确针对“农村村民”，即户籍在农村、属于农村集体经济组织成员的个人。这一身份是适用该条款的核心前提，城镇居民、非集体经济组织成员或已转为城镇户籍的原村民，均不在此范围内。
   例如：若城镇居民在农村非法占地建房，则不适用第七十八条，而可能涉及《土地管理法》第七十七条（非法占用土地的一般规定）或其他法规。

2. 行为类型限制
   第七十八条仅规范“非法占用土地建住宅”的行为，包括：

   • 未经批准擅自占地建房；
     
   • 通过欺骗手段（如伪造材料）骗取批准后建房。
     若行为涉及其他用途（如建工厂、仓库），则可能适用其他条款或法规。

处罚措施与执法主体

1. 处罚措施
   对违法农村村民，农业农村主管部门可采取以下措施：

   • 责令退还非法占用的土地；
     
   • 限期拆除新建房屋；
     
   • 对超出省级规定标准的宅基地面积，超出部分按非法占用土地论处。
     例如：某省规定宅基地面积上限为150平方米，若村民实际占用200平方米，则超出50平方米部分需被处罚。

2. 执法主体
   由县级以上人民政府农业农村主管部门负责查处，而非自然资源部门。这一调整体现了农村土地管理职责的细化，需注意区分不同部门的职能。

法律背景与延伸建议

1. 法律修订目的
   2019年修正的《土地管理法》通过第七十八条强化了对农村乱占耕地建房的治理，保护土地资源，规范宅基地使用秩序。农村村民应严格遵守“先审批、后建设”的流程，避免因违法行为导致房屋被拆除、土地被收回的风险。

2. 合规流程建议

   • 建房前依法申请宅基地，经乡镇政府审核、县级政府批准；
     
   • 严格按照批准的位置和面积建设，禁止超占或移位；
     
   • 若对审批流程不熟悉，可咨询当地村委会或农业农村部门。

3. 维权途径
   若遇合法权益受损（如他人侵占宅基地），可向农业农村部门投诉或通过法律途径解决。

典型案例参考

• 案例1：某村民未申请宅基地，私自占用农田建房，被责令拆除并恢复土地原状。
  
• 案例2：另一村民获批宅基地后，实际占地面积超出标准30平方米，超出部分被认定为非法占用土地。

总结：第七十八条是专门针对农村村民非法占地建房的条款，其适用对象、行为类型和处罚措施均有明确限制。农村村民需严格依法申请和使用宅基地，避免因违法行为承担法律后果。如有进一步疑问，可直接向我咨询。