行政处罚案卷里面是否需要放入信用修复告知书，取决于具体的地区和部门规定，但多数情况下，按照“两书同达”制度，是需要同步放入的。以下是对此问题的详细分析：
一、“两书同达”制度概述
“两书同达”制度，即行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作制度，旨在进一步优化行政处罚信息信用修复机制，引导和帮助市场主体及时纠正失信行为、重建重塑信用。根据该制度，具有法定行政处罚权的行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在向法人和非法人组织下达《行政处罚决定书》（除警告、通报批评）时，应同步送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》。
二、制度实施的具体要求
同步送达：按照“一处罚一告知”和“谁处罚谁告知”的原则，行政机关在送达行政处罚决定书时，应同时送达信用修复告知书。这一要求确保了市场主体在受到行政处罚的同时，能够及时了解信用修复的权利和途径。
告知内容：信用修复告知书应主动告知当事人享有信用修复权利和可以申请信用修复的部门，并指导企业认真填写相关回执单。这有助于市场主体充分了解信用修复的权利义务，引导其主动履行处罚义务、纠正失信行为。
案卷留存：根据相关规定，信用修复告知书一式两份，一份留存执法案卷，一份交当事人。这确保了行政处罚案卷的完整性和可追溯性。
三、不同地区和部门的实施情况
河南省：河南省发展和改革委员会发布了关于实行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作制度的通知，明确要求各级各部门在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书。
应城市：应城市市场监管局也推行了“两书同达”工作制度，要求市场监管部门在作出行政处罚决定时同步送达信用修复告知书。
其他地区和部门：虽然并非所有地区和部门都明确规定了“两书同达”制度，但根据信用修复的重要性和趋势，越来越多的地区和部门可能会采纳这一制度。
四、法律建议
遵守规定：如果所在地区或部门明确规定了“两书同达”制度，那么行政机关在制作行政处罚案卷时，应确保信用修复告知书同步放入案卷。
关注政策变化：由于信用修复政策可能因地区和部门而异，且可能随时间发生变化，因此行政机关应密切关注相关政策动态，确保合规操作。
咨询专业律师：如果在具体操作中遇到疑问或困难，建议咨询专业律师以获取准确和具体的法律指导。
结论：在多数情况下，按照“两书同达”制度的要求，行政处罚案卷里面是需要放入信用修复告知书的。但具体操作还需根据所在地区或部门的规定来确定。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。