结论前置：没有征地手续的情况下，一般不需要变更土地承包合同，但需根据具体情况判断是否存在违法征地及后续处理方式。以下从法律角度分情况说明：

1. 若征地行为本身违法（无手续征地）

• 法律定性：根据《土地管理法》第四十四条、第四十七条，征收土地必须依法办理审批手续（如农用地转用审批、征收土地公告等）。未履行法定程序的征地行为属于违法征地，土地承包合同无需因违法征地行为而变更。
• 承包方权利：
  • 承包方有权拒绝交出土地（《农村土地承包法》第三十五条）；
  • 可向自然资源部门举报违法征地行为（《土地管理法》第七十九条）；
  • 若因违法征地导致损失，可要求赔偿（包括土地收益损失、青苗补偿等）。
• 合同效力：土地承包合同在合法存续期间内仍有效，征地方无权单方面要求变更或解除合同。

2. 若征地行为合法但手续未完善（程序瑕疵）

• 法律风险：即使征地目的合法（如公共利益需要），未履行完整手续（如未公告、未听证）仍可能被认定为程序违法。此时承包方仍可主张程序违法，要求补办手续或撤销征地决定。
• 合同变更条件：
  • 仅当征地方依法完成全部手续（如取得征地批文、支付补偿款、办理社保安置等）后，承包方才有义务配合变更合同；
  • 变更合同需双方协商一致，并签订书面变更协议（《民法典》第五百四十三条）。

3. 特殊情形：承包方自愿交出土地

• 法律后果：若承包方明知征地手续不全仍自愿交出土地，可能被视为放弃承包权，但需以书面形式明确（如签订解除合同协议）。此时合同变更或解除是双方合意的结果，非因征地手续缺失。
• 风险提示：承包方需谨慎评估自愿交地的法律后果，避免因手续不全导致后续补偿纠纷。

4. 实务建议

• 核查征地合法性：要求征地方出示征地批文、补偿安置方案、公告文件等，确认是否履行法定程序；
• 拒绝非法要求：若征地手续不全，承包方有权拒绝变更合同或交出土地；
• 维权途径：
  • 向县级以上人民政府自然资源主管部门申请行政复议；
  • 提起行政诉讼，要求确认征地行为违法并赔偿损失。

总结：没有征地手续时，土地承包合同无需变更，且承包方有权通过法律途径维护自身权益。若遇到类似问题，可直接向我咨询具体应对方案。