建设工程参建单位的不良记录一般由住房和城乡建设主管部门或其委托的监督机构进行认定。以下是对此问题的详细分析：
一、认定主体
在建设工程领域，参建单位的不良记录认定通常与工程质量、安全、市场行为等方面密切相关。这些方面的监管主要由住房和城乡建设主管部门负责。具体来说：
住房和城乡建设主管部门：作为建设工程的主管部门，它们有权对参建单位的行为进行监管，并在发现违规行为时进行记录和认定。
其委托的监督机构：在实际操作中，住房和城乡建设主管部门可能会委托一些专业的监督机构来具体执行监管任务。这些监督机构在发现参建单位的不良行为后，也会进行记录和上报，由主管部门进行最终认定。
二、认定依据
参建单位的不良记录认定并非随意进行，而是需要依据一定的法律法规和规章制度。这些依据可能包括：
相关法律法规：如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等，这些法律法规对参建单位的行为规范、质量要求等方面都有明确规定。
地方性规章和政策：各地可能会根据实际情况制定一些地方性的规章和政策，对参建单位的不良行为进行更具体的规定和认定。
合同条款：在建设工程合同中，通常也会对参建单位的行为规范、违约责任等方面进行约定。如果参建单位违反了合同条款，也可能被认定为不良行为。
三、认定程序
参建单位的不良记录认定通常遵循一定的程序，以确保认定的公正性和准确性。这些程序可能包括：
发现与记录：监督机构或主管部门在监管过程中发现参建单位的不良行为，并进行详细记录。
调查与核实：对记录的不良行为进行调查和核实，确保信息的真实性和准确性。
认定与公示：经过调查和核实后，主管部门对参建单位的不良行为进行认定，并在一定范围内进行公示，以接受社会监督。
四、法律后果
参建单位被认定存在不良记录后，可能会面临一系列的法律后果，包括但不限于：
行政处罚：如罚款、责令停工整顿、吊销资质证书等。
市场限制：在参与后续建设工程投标时，可能因不良记录而被限制或禁止参与。
信誉损害：不良记录会对参建单位的信誉造成损害，影响其未来的业务发展和市场竞争力。
建议：作为参建单位，应严格遵守相关法律法规和规章制度，确保工程质量、安全和合规性。如果遇到不良记录认定的问题，应及时与主管部门沟通，了解认定依据和程序，并积极采取措施进行整改和纠正。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。