针对您提出的“没达到竣工备案怎么办”的问题，这确实是一个在不动产登记和工程建设领域中可能遇到的历史遗留问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，竣工备案是工程建设项目完成后的一个重要环节，它涉及到工程质量的确认、消防安全的评估等多个方面。如果项目未能达到竣工备案的标准，通常意味着在施工手续、施工技术资料或者相关建设参建主体的配合等方面存在问题。

针对这种情况，为了提高处置历史遗留问题的灵活性，并兼顾问题处置的客观性和科学性，相关部门已经提出了一些解决方案。具体来说，如果因为施工手续不全、施工技术资料缺失、相关建设参建主体灭失或拒不配合等原因，导致无法办理竣工验收及消防验收（或消防验收备案）手续，可以采取以下措施：

1. 委托专业机构进行鉴定和评估：

   • 您可以委托房屋安全鉴定机构对已建工程部分进行房屋安全鉴定，特别是在抗震设防区，还应包含抗震鉴定。
   • 同时，委托消防安全评估机构对场所进行消防安全评估。

2. 住建部门综合核定：

   • 住建部门将根据房屋安全鉴定和消防安全评估的结果，综合核定场所的相关本质安全条件。

3. 出具认定意见：

   • 住建部门会向不动产登记机构出具认定意见，这份意见将作为办理不动产登记的依据。

通过上述流程，即使项目未能直接达到竣工备案的标准，也可以通过专业机构的鉴定和评估，以及住建部门的综合核定，来间接满足不动产登记的要求。

当然，为了避免类似问题的再次发生，建议在未来的工程建设项目中，严格按照相关法规和标准进行施工和管理，确保施工手续的完备、施工技术资料的完整，以及相关建设参建主体的积极配合。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。