结论前置：在农村公墓种植玉米的行为是否违法需分情况讨论，具体处理方式需结合土地性质、用途及地方性法规综合判断。以下是详细分析：

1. 若公墓土地性质为“公益性公墓用地”且明确禁止耕种

根据《殡葬管理条例》第十条及地方性殡葬管理规定，公益性公墓用地属于殡葬设施专用地，其用途具有排他性，禁止改变土地用途用于农业种植。

• 违法性：若公墓管理方或村民在明确禁止耕种的公墓内种植玉米，可能涉嫌违反《土地管理法》第七十七条（擅自改变土地用途）及《殡葬管理条例》第十八条（破坏殡葬设施或占用殡葬用地）。
  
• 处理方式：
  
  • 县级民政部门可责令限期改正，恢复公墓原状；
    
  • 若拒不改正，可处以罚款（具体标准由地方性法规规定，如《XX省殡葬管理办法》可能规定罚款上限为5000元）；
    
  • 若涉及占用耕地，还可能触犯《刑法》第三百四十二条（非法占用农用地罪），但需达到“数量较大”或“造成耕地严重毁坏”的情节。

2. 若公墓土地性质为“集体所有土地”且未明确禁止耕种

部分农村公墓可能占用集体未利用地或荒地，若地方性法规未明确禁止此类土地用于临时耕种，则需进一步分析：

• 合法性边界：
  
  • 若种植行为未破坏公墓设施（如墓碑、墓道），且未影响殡葬活动正常开展，可能不构成违法；
    
  • 但若公墓管理方已通过村规民约或公告明确禁止耕种，则仍可能构成违约或违反地方性规定。
    
• 处理建议：
  
  • 优先与公墓管理方协商，明确土地使用规则；
    
  • 若协商无果，可向乡镇政府或县级民政部门申请调解，确认土地实际用途。

3. 特殊情形：历史遗留问题或地方性惯例

部分农村地区可能存在“公墓与耕地混用”的历史习惯，若该习惯未与现行法律冲突，且未引发纠纷，通常以“尊重地方实际”为原则处理。但需注意：

• 风险点：一旦涉及土地征收、公墓扩建等事项，临时耕种行为可能被认定为“无权占有”，需无条件退出；
  
• 建议：即使存在惯例，也建议通过书面协议明确权利义务，避免后续纠纷。

总结建议

1. 立即自查：确认公墓土地性质（可通过村委会或国土部门查询土地规划）；
   
2. 停止争议行为：若土地明确为殡葬专用，应立即移除玉米并恢复原状；
   
3. 合法利用途径：如需利用土地，可向民政部门申请调整公墓规划，或通过土地流转程序合法取得农业用地。
   

若有进一步细节（如土地权属证明、地方性法规条款等），可直接向我咨询，我将结合具体证据提供更精准的分析。