针对您提出的关于《招标投标法实施条例》第九条的理解问题，我将结合条例内容及相关解释，为您详细阐述。

首先，我们需要明确《招标投标法实施条例》第九条中提到的“可不进行招标情形”之一，即“采购人依法能够自行建设、生产或者提供”。这一条款的核心在于理解“采购人”的定义及其能力范围。

一、采购人的定义

根据条例及相关解释，采购人指的是符合民事主体的法人、其他组织。这里需要特别注意的是，采购人并不包括与其相关的母公司、子公司，以及与其具有管理或利害关系的、具有独立民事主体资格的法人、其他组织。也就是说，只有采购人自身具备相应的资格和能力时，才能适用这一条款。

二、采购人的能力范围

采购人必须自身具有工程建设、货物生产或者服务提供的资格和能力。以您提到的某国有房地产开发公司为例，如果该公司除具有房屋开发资质外，还具有相应的房屋建筑工程施工总承包一级资质，那么它开发的商品房就可以按有关法律法规和规定自行组织施工，而不需要进行招标。这是因为该公司自身具备了施工的能力和资质。

三、法律限制与例外

然而，即使采购人具备自行建设、生产或提供的能力，也并非在所有情况下都可以不进行招标。对于依照法律、法规规定采购人不能自己同时承担的工作事项，采购人仍应进行招标。例如，根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。因此，如果采购人自行提供了工程监理服务，那么它就不能同时承包工程施工以及建筑材料、建筑构配件和设备的供应，否则就需要进行招标。

综上所述，对于《招标投标法实施条例》第九条的理解，我们需要把握三个要点：一是明确采购人的定义，不包括与其相关的母公司、子公司等；二是确认采购人自身具备相应的资格和能力；三是注意法律对采购人自行承担工作事项的限制和例外情况。希望这些解释能够帮助您更好地理解这一条款。