针对您提出的“外企总经理到退休年龄可以不退休吗”这一问题，我们需要从多个角度来进行分析和解答。

首先，我们要明确的是，退休制度通常是由国家法律法规来规定的，它涉及到劳动者的权益保障、社会保障体系的运行等多个方面。对于外企而言，虽然其运营和管理可能受到国际惯例和公司内部政策的影响，但在涉及员工退休这一关键问题上，仍然需要遵循所在国的法律法规。

1. 国家法律法规的约束：

   • 在中国，退休制度是由国家法律法规明确规定的，包括退休年龄、退休手续办理等。外企总经理作为在中国境内工作的劳动者，同样需要遵守这些规定。
   • 根据相关法律法规，劳动者到达法定退休年龄后，应当办理退休手续，享受相应的退休待遇。

2. 外企内部政策的考量：

   • 外企可能会根据其自身的发展战略、人才需求等因素，制定一些内部政策来管理员工的退休问题。然而，这些内部政策不能违反国家法律法规的规定。
   • 如果外企希望其总经理在达到退休年龄后继续工作，这通常需要通过合法的途径来实现，比如与总经理协商签订返聘协议等，但这并不意味着可以绕过退休制度。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，外企可能会根据具体情况给予总经理一定的灵活性，比如允许其以顾问、咨询等身份继续为公司提供服务。但这种灵活性并不改变其已经达到退休年龄的事实，也不意味着可以免除办理退休手续的义务。

4. 特殊情况的处理：

   • 如果存在特殊情况，比如总经理具有不可替代的专业技能或经验，且公司确实需要其继续工作，那么公司可以与总经理进行协商，看是否能够通过合法途径（如返聘）来延长其工作期限。但这种情况需要得到相关部门的批准或备案，并确保不违反国家法律法规。

总结与建议：

外企总经理在达到退休年龄后，原则上应当办理退休手续。如果公司希望其继续工作，需要通过合法的途径来实现，比如签订返聘协议等，并确保不违反国家法律法规的规定。因此，外企总经理到退休年龄后并不能直接选择不退休，而是需要根据国家法律法规和公司内部政策来做出相应的安排。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。