将价外费用赔偿金开具成正常劳务发票，属于虚开发票行为。以下从不同角度进行详细分析：

1. 从发票管理法规角度：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关规定，发票的开具应当真实反映交易内容。价外费用赔偿金与正常劳务服务在性质上存在明显差异，前者是对额外损失或费用的补偿，后者是提供劳务所获得的报酬。将两者混为一谈，开具相同性质的发票，违反了发票开具的真实性原则，属于虚开发票行为。

2. 从税务处理角度：

   • 价外费用赔偿金和正常劳务服务在税务处理上也可能存在差异。例如，价外费用可能涉及增值税、企业所得税等税种的特定处理规则，而正常劳务服务则按照其性质进行税务处理。如果将价外费用赔偿金开具成正常劳务发票，可能导致税务处理的错误，影响税收的准确性和公平性。

3. 从法律责任角度：

   • 虚开发票是违法行为，可能面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等。在严重情况下，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。因此，将价外费用赔偿金开具成正常劳务发票，不仅违反了发票管理法规，还可能给开具方带来严重的法律后果。

建议：在实际操作中，应严格按照交易内容开具发票，确保发票的真实性和准确性。如果对于价外费用赔偿金的税务处理存在疑问，建议及时咨询税务机关或专业律师，以避免不必要的法律风险。如果有其他法律问题，也可以直接向我咨询。