在非法占地案件查处中，判定是否符合土地利用总体规划，需依据违法用地的具体情况与土地利用总体规划进行比对分析。具体判定标准如下：

1. 批次用地范围内的判定：

   • 当违法用地属于批次用地范围内时，应与土地利用总体规划确定的建设用地区对照，判断其是否在城镇工矿建设用地区内。若在，则判定为符合土地利用总体规划；若不在，则判定为不符合。

2. “三界四区”规划下的判定：

   • 依据国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》，新一轮土地利用总体规划划定了“三界四区”（即城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，以及允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区）。
   • 当违法用地位于禁止建设用地区时，应判定为不符合土地利用总体规划。
   • 当违法占用地块位于允许建设区时，应判定为符合土地利用总体规划。
   • 当违法地块位于有条件建设区内时，若不突破允许建设用地区规模，允许建设用地区空间布局可在有条件建设用地区内进行形态调整，原则上可判定为符合土地利用总体规划；若突破允许建设用地区规模，则必须进行规划修改程序后方可调整，原则上可判定为不符合土地利用总体规划。

3. 单独选址项目范围内的判定：

   • 当违法地块属于单独选址项目范围时，应与土地利用总体规划确定的单独选址项目清单或交通廊道比对。凡在土地利用总体规划确定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划单独选址项目清单范围内的项目用地，可判定为符合土地利用总体规划；不在上述范围内的项目用地，应判定为不符合土地利用总体规划。

4. 占用未利用地的判定：

   • 违法用地占用未利用地的，根据土地管理法实施条例的相关规定，不存在是否符合规划的问题，即应判定为符合规划。

5. 占用基本农田的判定：

   • 违法地块位于土地利用总体规划图上标示的基本农田范围的，原则上判定为占用基本农田。但根据相关规定，已列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按占用一般耕地办理建设用地审批手续，不视为占用基本农田。

6. 规划调整时的判定：

   • 在执行行政处罚决定时，若该宗违法用地所依据的土地利用总体规划进行了重大调整，涉及该地块规划符合性情况发生重大变化的，可按从旧从轻原则，调整处罚内容或重新作出处罚决定。

法律建议：

• 在进行非法占地案件查处时，应详细勘测定界违法用地，并将有关坐标数据套合到相应的土地利用总体规划数据库或土地利用总体规划图上，以准确判定是否符合土地利用总体规划。
• 对于涉及基本农田的违法用地，应特别谨慎处理，确保符合相关法规和政策要求。
• 若在查处过程中遇到规划调整等复杂情况，应及时咨询专业律师或相关政府部门，以确保处理结果的合法性和合理性。

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