中介不退房租并且联系不到人，不一定属于诈骗行为，需视具体情形而定。以下从不同角度进行分析：

一、可能构成诈骗的情形

若中介具有非法占有目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取租客租金后拒不退还，且数额达到当地关于诈骗罪的立案标准（一般为三千元至一万元以上），则可能构成诈骗。例如，中介编造房屋存在重大质量问题需维修等虚假理由，收取租金后消失不见。在这种情况下，中介的行为已经超出了正常的民事纠纷范畴，涉嫌刑事犯罪。

二、通常不构成诈骗的情形

若只是因双方对租赁合同履行存在争议，如房屋设施损坏赔偿等问题未协商一致，导致中介暂扣租金，这种情况通常不构成诈骗，而属于民事纠纷范畴。在这种情况下，中介可能并非故意不退还租金，而是由于双方对合同条款的理解或执行存在分歧。

三、应对措施

1. 尝试多种方式联系中介：

   • 除了电话联系外，还可以尝试通过电子邮件、社交媒体等方式联系中介，看是否能取得联系并解决问题。

2. 收集证据：

   • 保存好与中介签订的租赁合同、付款凭证、沟通记录等证据，以备后续维权之需。

3. 协商解决：

   • 如果能够联系到中介，可以尝试与中介协商解决租金退还问题。在协商过程中，可以明确提出自己的诉求和理由，争取达成双方都能接受的解决方案。

4. 申请调解：

   • 如果协商无果，可以向相关调解机构申请调解。调解机构可以协助双方进行沟通协商，促成双方达成和解协议。

5. 提起民事诉讼：

   • 如果调解无果，或者中介始终无法联系到，租客可以向法院提起民事诉讼，要求中介退还租金并承担相应的违约责任。在诉讼过程中，需要提交相关证据证明自己的诉求和理由。

建议：在处理此类问题时，租客应保持冷静和理性，不要采取过激行为。同时，要及时咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。