针对您提出的“如何认定主动投案，特别是被调查人经监察机关电话通知后主动到案，并在留置后即如实交代全部情况”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、主动投案的基本定义与情形

主动投案，通常指的是被调查人在犯罪事实未被监察机关完全掌握，或者虽已被发现但尚未受到正式询问、讯问或采取留置措施之前，主动向监察机关或相关单位投案，并愿意接受调查的行为。根据中央纪委国家监委的相关解释，主动投案主要包括以下几种情形：

1. 犯罪事实未被发现前投案：被调查人在犯罪以后，犯罪事实尚未被监察机关发现时，主动投案。
2. 犯罪事实被发现但不知何人所为时投案：即使犯罪事实已被发现，但尚不清楚具体犯罪人是谁时，被调查人主动投案。
3. 犯罪事实和被调查人均已被发现但尚未受到询问、讯问或留置前投案：在这种情况下，被调查人选择在受到正式调查程序之前主动投案。
4. 逃到异地后投案：被调查人犯罪后逃到异地，随后又向异地的监察机关投案。
5. 因特殊原因委托他人代为投案：如被调查人因患病、身受重伤等无法亲自投案时，委托他人先行代为投案。
6. 投案途中被捕获但查证属实：有的被调查人在投案的途中被捕获，但只要查证属实其有投案意愿和行为，也属于投案。
7. 经亲友劝告后投案：被调查人并非完全出于自己主动，而是经亲友劝告后由亲友送去投案，这些情形也应认定为投案。

二、经电话通知后主动到案的认定

对于被调查人经监察机关电话通知后主动到案的情况，关键在于判断其是否具有主动投案的意愿和行为。如果被调查人在接到电话通知后，没有逃避或抗拒，而是选择主动到案并接受调查，这通常可以视为一种主动投案的表现。因为电话通知本身并不构成强制措施，被调查人在此情况下仍有选择逃避或抗拒的权利。

三、留置后如实交代全部情况的认定

留置是监察机关对被调查人采取的一种限制人身自由的强制措施。在留置期间，被调查人如实交代全部情况，这反映了其配合调查、认罪悔罪的态度。虽然留置本身并不直接等同于主动投案，但被调查人在留置后立即如实交代全部情况，可以视为其主动投案后的一种积极表现，有助于减轻或免除其可能面临的法律责任。

四、综合认定

在认定被调查人是否主动投案时，应综合考虑其投案的时机、方式、态度以及留置后的表现等因素。如果被调查人在犯罪事实未被完全掌握或尚未受到正式调查程序之前，经电话通知后主动到案，并在留置后立即如实交代全部情况，这通常可以认定为一种主动投案的表现。

五、法律依据与参考

虽然具体的法律条文可能因地区和案件性质而有所不同，但中央纪委国家监委发布的相关解释和问答为我们提供了认定主动投案的基本框架和参考标准。在实际操作中，应结合具体案件情况和相关法律法规进行综合判断。

综上所述，对于被调查人经监察机关电话通知后主动到案，并在留置后即如实交代全部情况的行为，可以认定为一种主动投案的表现。但具体认定还需结合案件实际情况和相关法律法规进行综合判断。