若纪检委在调查公务员嫖娼行为时，该公务员拒不承认，可依据以下法律框架和实务操作进行分析与处理：

1. 证据收集与固定：

   • 纪检委在调查过程中，应全面收集与嫖娼行为相关的证据，包括但不限于：目击者证言、监控录像、转账记录、通讯记录等。这些证据需形成完整的证据链，以证明公务员存在嫖娼行为。
   • 若公务员拒不承认，但其他证据确凿，纪检委仍可依据证据作出认定。例如，监控录像显示公务员进入某场所，且该场所为非法性交易场所，结合转账记录等，可推断其存在嫖娼行为。

2. 调查程序与权利保障：

   • 纪检委在调查过程中，应遵循法定程序，保障被调查人的合法权益。包括但不限于：告知被调查人调查事项、权利义务，允许其陈述、申辩，以及申请回避等。
   • 若公务员拒不承认，纪检委可依法采取询问、查证、调取证据等措施，以查明事实真相。同时，应确保调查过程的合法性和公正性，避免侵犯被调查人的合法权益。

3. 处理措施与依据：

   • 根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，公务员存在嫖娼行为的，应给予相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等。
   • 若公务员的嫖娼行为同时违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关可依法对其给予行政处罚，如拘留、罚款等。
   • 在处理过程中，若公务员拒不承认但证据确凿，纪检委和公安机关可依据证据作出认定，并依法给予相应的处分或处罚。

4. 法律后果与救济途径：

   • 公务员若因嫖娼行为受到党纪处分或行政处罚，其职业生涯和声誉将受到严重影响。同时，可能面临社会舆论的谴责和道德压力。
   • 若公务员认为处分或处罚不当，可依法提出申诉或复议。在申诉或复议过程中，应提供充分的证据和理由，以证明自己的清白或处分、处罚的不当性。

针对该情况的具体建议：

• 对于纪检委而言，应继续深入调查，收集更多确凿的证据，以形成完整的证据链。同时，应确保调查过程的合法性和公正性，避免侵犯被调查人的合法权益。
• 对于公务员而言，若确实存在嫖娼行为，应主动承认错误，接受相应的处分或处罚。若认为自身清白，可依法提出申诉或复议，并提供充分的证据和理由。

总结：在纪检委调查公务员嫖娼行为时，若公务员拒不承认，纪检委应依据证据作出认定，并依法给予相应的处分或处罚。同时，应确保调查过程的合法性和公正性，保障被调查人的合法权益。公务员若认为处分或处罚不当，可依法提出申诉或复议。