您好，关于您提出的“管委会是什么单位以及如何起诉”的问题，我将为您详细解答。
一、管委会是什么单位
管委会，全称为“管理委员会”，在机构编制工作中，它通常是政府的派出机构。根据政府授权，管委会对辖区内的经济、社会事务实行统一管理，并行使管理、监督、协调、服务等职能。特别是在国家或省级的开发区中，管委会也被称为开发区管理机构。
管委会的分类主要包括：
- 经国务院批准设立的开发区管理委员会：这类管委会通常具有较高的行政级别和广泛的职权。
- 经省人民政府批准设立的开发区管理委员会：这类管委会在省级范围内行使职权，负责特定开发区的经济和社会管理。
管委会的具体职能因地区和级别而异，但通常包括制定发展规划、招商引资、基础设施建设、财政管理、社会事务管理等多个方面。
二、如何起诉管委会
当您认为管委会或其职能部门的行政行为侵犯了您的合法权益时，您可以通过行政诉讼来维护自己的权益。以下是起诉管委会的一般步骤：
确定被告：
- 如果您对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服，应以该开发区管理机构为被告。
- 如果您对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服，应以该职能部门为被告。
- 对于其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为，通常以开发区管理机构为被告。
- 如果开发区管理机构没有行政主体资格，应以设立该机构的地方人民政府为被告。
准备起诉材料：
- 撰写起诉状，明确您的诉讼请求、事实和理由。
- 收集相关证据，如行政行为通知书、决定书、合同、照片、视频等，以证明管委会或其职能部门的行政行为侵犯了您的权益。
提交起诉材料：
- 将起诉状和相关证据提交给有管辖权的人民法院。通常，行政诉讼由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。
参与诉讼过程：
- 在法院受理案件后，您需要按照法院的通知参与诉讼过程，包括出庭、举证、质证等。
- 在诉讼过程中，您可以委托律师作为您的代理人，以更好地维护您的权益。
等待法院判决：
- 法院将根据双方提供的证据和法律规定作出判决。如果判决支持您的诉讼请求，管委会或其职能部门需要承担相应的法律责任。
三、注意事项
- 在起诉前，建议您先尝试通过协商、调解等方式解决争议，以节省时间和成本。
- 如果您对法律程序不熟悉，建议咨询专业律师以获取更准确的法律建议。
- 在诉讼过程中，请保持冷静和理性，遵守法庭纪律和诉讼程序。
希望以上解答能够帮助您更好地了解管委会的性质以及如何起诉管委会。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。