城管打人，若其行为符合殴打他人的构成要件，则属于殴打他人。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，殴打他人是指故意对他人身体进行攻击，造成他人身体疼痛或损伤的行为。这一行为的核心构成要件包括：
- 主观故意：行为人必须具有故意伤害他人的主观意图。
- 客观行为：行为人实施了攻击他人身体的行为，如拳打脚踢、使用工具击打等。
- 损害结果：行为人的攻击行为导致了他人身体的疼痛或损伤。
二、城管打人的法律性质
城管作为行政执法人员，在执行职务过程中应当严格遵守法律法规，文明执法。然而，如果城管在执法过程中故意殴打他人，致他人身体受伤达到一定程度，其行为就可能构成殴打他人，甚至可能涉嫌犯罪，如故意伤害罪。
行政责任：
- 如果城管打人行为情节较轻，未造成严重后果，可能仅涉及行政责任。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
刑事责任：
- 如果城管打人行为情节严重，造成他人轻伤以上伤害，就可能涉嫌故意伤害罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
民事责任：
- 无论城管打人行为是否构成犯罪，受害者都有权要求城管承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条和第一千一百七十九条的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
三、特殊情形下的责任划分
依法履职中的合理措施：
- 如果城管是在依法履行职责过程中，因执法对象暴力抗法等情况，为制止违法行为而合理采取的必要措施，且未超出合理限度，则不构成殴打他人或犯罪。但判断是否超出合理限度需综合考虑行为的起因、手段、造成的后果以及是否存在正当理由等多方面因素。
执法对象存在过错：
- 如果执法对象在事件中存在过错，如主动攻击城管或未采取防护措施等，其过错也应作为责任划分的考量因素。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十三条的规定，被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
四、建议与措施
保留证据：
- 受害者在遭遇城管打人时，应首先确保自身安全，并及时报警或向相关部门投诉。同时，应保留好证据，如视频记录、目击者证言等，以便后续调查和处理。
寻求法律救济：
- 受害者有权要求城管承担民事赔偿责任，并可以向公安机关报案，要求追究城管的行政责任或刑事责任。在寻求法律救济时，受害者可以考虑咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保护。
加强执法监督：
- 相关部门应加强对城管执法行为的监督和管理，确保城管在执法过程中严格遵守法律法规，文明执法。对于违法执法行为，应及时进行调查和处理，以维护社会公平正义和法治秩序。
综上所述，城管打人若符合殴打他人的构成要件，则属于殴打他人行为，并可能涉及行政责任、刑事责任和民事责任。受害者应保留好证据并寻求法律救济，同时相关部门也应加强执法监督和管理。