给别人做广告牌但对方不给钱，起诉属于合同纠纷案件。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律关系分析
合同关系：
- 当你为别人制作广告牌时，双方之间通常已经形成了合同关系。这种合同可能是口头的，也可能是书面的，但无论形式如何，只要双方就制作广告牌的事宜达成了合意，并且你已经按照约定完成了广告牌的制作，那么对方就有义务支付相应的费用。
- 如果对方未按照约定支付费用，就构成了违约行为。
债权债务关系：
- 在你完成广告牌制作后，你对对方享有债权，即要求对方支付制作费用的权利。而对方则负有债务，即支付制作费用的义务。
- 如果对方不履行债务，你可以通过法律途径来维护自己的权益。
二、起诉的法律依据
《中华人民共和国民法典》相关规定：
- 根据《民法典》中关于合同的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在你的情况下，如果对方未按照约定支付广告牌制作费用，你可以要求对方继续履行支付义务，或者要求对方赔偿因违约给你造成的损失。
诉讼程序：
- 你可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求对方支付广告牌制作费用及可能产生的违约金或利息等。
- 在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明双方之间的合同关系、你已经完成广告牌制作的事实以及对方未支付费用的事实等。
三、实际操作建议
收集证据：
- 在起诉前，你需要收集充分的证据来支持你的主张。这些证据可能包括合同文本（如果有的话）、制作广告牌的相关记录（如设计图、制作过程照片等）、与对方沟通的记录（如聊天记录、邮件等）以及对方未支付费用的证明（如银行转账记录、对方承认未付款的录音或书面材料等）。
咨询专业律师（虽然此处不直接提及，但实际操作中建议）：
- 虽然我已经在这里为你提供了法律分析，但在实际操作中，由于每个案件的具体情况都可能有所不同，因此建议你咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供全面的法律分析。
提起诉讼：
- 在收集到充分的证据后，你可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉时，你需要提交起诉状和相关证据材料，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
综上所述，给别人做广告牌但对方不给钱，起诉属于合同纠纷案件。你可以通过法律途径来维护自己的权益，要求对方支付制作费用及可能产生的违约金或利息等。如果你在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。