企业清算时，土地使用权的处置是一个核心问题，需要遵循相关法律法规并确保各方权益得到妥善处理。以下是对企业清算时土地使用权处置的详细解答：

一、土地使用权处置的基本原则

1. 财产属性：土地使用权作为企业的财产，在企业清算时属于可处置的资产范围。
2. 清偿顺序：根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，企业清算时，土地使用权折现后的款项需按照法定顺序进行清偿，包括清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、所欠税款、公司债务等。清偿完毕后，剩余财产才能按照股东的出资比例或股份比例进行分配。

二、土地使用权的具体处置方式

1. 出让土地：

   • 处置权：企业拥有对出让土地的完全处置权，可以通过拍卖、变卖等方式将土地使用权转化为现金。
   • 流程：通常包括评估土地价值、确定拍卖或变卖方式、执行交易、获取款项等步骤。

2. 划拨土地：

   • 处置限制：划拨土地在处置上受到一定限制，通常需要先补交土地出让金，将划拨土地转为出让土地后，再按照出让土地的流程进行处理。
   • 流程：评估土地价值、补交土地出让金、转为出让土地、进行拍卖或变卖、获取款项。

三、清算程序与价款分配

1. 清算程序：

   • 成立清算组，负责清理公司财产、编制资产负债表和财产清单。
   • 制定清算方案，并报股东会、股东大会或人民法院确认。
   • 执行清算方案，包括土地使用权的处置。
   • 编制清算报告，报相关方确认，并申请注销公司登记。

2. 价款分配：

   • 土地使用权折现后的款项首先用于支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金。
   • 其次用于缴纳所欠税款和清偿公司债务。
   • 剩余财产按照股东的出资比例或股份比例进行分配。

四、注意事项

1. 法律合规：整个清算过程需严格遵守相关法律法规，确保程序合法、公正、有序。
2. 权益保障：在处置土地使用权时，应充分考虑债权人、股东等各方权益，确保款项分配的公平性和合理性。
3. 专业咨询：由于清算过程涉及复杂的法律和金融问题，建议寻求专业律师或会计师的咨询和帮助。

综上所述，企业清算时土地使用权的处置需遵循相关法律法规，按照法定程序进行，并确保各方权益得到妥善处理。在具体操作中，应根据土地性质选择相应的处置方式，并严格按照清算程序和价款分配原则执行。