国企授权对象并不必须是全资子公司。具体分析如下：

一. 国企授权对象的灵活性

1. 国企在授权时，其对象并不局限于全资子公司。根据《中华人民共和国公司法》及国企相关的管理规定，国企可以根据实际需要，将部分权力或职责授权给子公司、分公司、关联公司或其他合适的合作方。
2. 授权的具体内容和范围，通常由国企根据自身的发展战略、业务需求和风险管控能力来确定，并会通过相应的授权协议或文件来明确。

二. 全资子公司与非全资子公司的区别

1. 全资子公司：指国企完全控股的子公司，即国企持有该子公司100%的股权。这种子公司与国企的关系最为紧密，通常能够更直接地执行国企的决策和战略。
2. 非全资子公司：指国企持股但非完全控股的子公司，即国企持有该子公司的股权比例低于100%。这种子公司可能还有其他股东，因此在决策和战略执行上可能相对独立一些。

三. 授权决策因素

• 国企在决定是否授权以及授权给谁时，会综合考虑多种因素，如被授权对象的经营能力、管理水平、业务契合度、风险控制能力等。
• 全资子公司由于与国企的紧密关系，往往更容易获得授权。但非全资子公司或其他合作方，如果具备相应的条件和优势，同样有可能成为国企的授权对象。

我的观点：国企在授权时具有较大的灵活性，并不局限于全资子公司。而是会根据实际情况和需求，选择最合适的授权对象。因此，在判断国企授权对象时，应重点关注授权的具体内容、范围以及被授权对象的条件和优势。如有进一步需要，您可以继续咨询我。