投标人私下接触招标人，这一行为在多数情况下是违法的，具体取决于接触的内容、方式以及是否违反了相关法律法规的明确规定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国招标投标法》第四十三条：
- 该条款明确规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。这一规定旨在确保招标过程的公正性和透明度，防止招标人通过私下沟通操纵招标结果或获取不正当利益。
- 违法后果：如果招标人违反此规定，与投标人私下就实质性内容进行谈判，可能面临行政处罚，甚至影响招标结果的合法性。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条与第七十一条：
- 第四十九条要求评标委员会成员客观、公正地评审投标文件，并不得私下接触投标人。
- 第七十一条进一步规定，评标委员会成员如私下接触投标人，将面临责令改正、禁止参与评标、取消资格等处罚。
- 解读：虽然这两条主要针对评标委员会成员，但同样体现了法律对招标过程中私下接触行为的严格禁止态度，招标人作为招标活动的主体，更应遵守此原则。
二、违法行为的认定与后果
违法行为的认定：
- 私下接触行为是否违法，关键在于是否违反了法律法规的明确规定，以及是否影响了招标过程的公正性和透明度。
- 如果私下接触涉及投标价格、投标方案等实质性内容，或者存在操纵招标结果、获取不正当利益等情形，则很可能被认定为违法行为。
违法后果：
- 对于招标人而言，违法私下接触投标人可能导致招标结果无效，甚至面临行政处罚和民事责任。
- 对于投标人而言，如果通过私下接触获取不正当利益，也可能面临行政处罚和民事责任，甚至影响其未来的投标资格。
三、实际案例与法律实践
- 在实际招标活动中，因私下接触而引发的纠纷和违法案例并不少见。例如，评标委员会成员因私下接触投标人而被处罚的案例就时有发生。
- 这些案例表明，法律对招标过程中私下接触行为的打击力度是严格的，任何违反规定的行为都可能受到法律的制裁。
四、建议与措施
对于招标人：
- 应坚持公开、公平、公正的原则，避免与投标人在确定中标人前进行任何形式的私下谈判或接触。
- 加强内部管理，确保招标活动的合法合规进行。
对于投标人：
- 应遵守法律法规和招标文件的规定，不得通过私下接触获取不正当利益。
- 积极参与公平竞争，依靠自身实力和信誉赢得招标项目。
总结来看，投标人私下接触招标人的行为在多数情况下是违法的，可能面临严重的法律后果。因此，在招标活动中，各方应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招标过程的公正性和透明度。如果您在招标过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。