公务员借款给管理对象是否违法，需根据具体情况来判断，但通常情况下，若存在管理与被管理关系且借款行为违背正常民间借贷习惯，可能涉嫌违法违纪。以下是对此问题的详细分析：
一、合法的借贷行为
遵循民事法律规定：
- 公务员作为公民，享有与其他公民相同的借贷权利。正常的借贷行为，只要符合《民法典》等民事法律的相关规定，即是合法的。这要求借贷双方基于平等自愿、意思表示真实，并明确约定借款的用途、数额、利率（不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍）、期限和还款方式等条款。
权利义务清晰：
- 借贷合同中应明确借贷双方的权利和义务，确保合同的公平性和诚实信用原则的遵守。例如，公务员因家庭紧急事务向朋友（非管理对象）借款，并明确约定借款金额、还款时间等条款，此类借款行为合法有效。
二、可能违法违纪的借贷行为
利用职务便利借款：
- 公务员不得利用职权或职务影响力，以借款名义向管理对象索要财物。即使形式上有借条，但若存在管理与被管理关系，且借款行为违背正常民间借贷习惯（如长期不还、无合理借款事由、利率明显不合理等），可能涉嫌受贿或其他违纪违法行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条规定，党员、干部向管理和服务对象借款借物，可能影响公正执行公务的，要追究党纪责任。
影响公正执行公务：
- 借贷行为若可能影响公务员公正执行职务，则也可能被认定为违法违纪。如公务员向可能在其工作中产生利益关联的管理对象大量借款，这可能导致在处理相关事务时面临利益冲突，进而损害公共利益或违反廉洁纪律。
违规参与营利性借贷：
- 公务员不得参与以营利为目的的借贷活动。例如，组织或参与“地下钱庄”等非法金融活动，或利用职权为民间借贷提供担保从中获利等行为均属违法。
三、判断出借人是否为管理服务对象的标准
- 判断出借人是否为管理服务对象，主要看出借人的利益是否受公职人员职权制约或影响。这需要结合公职人员的职务职级、职权职责，以及管理和服务对象的工作性质、业务范围、经营地点、经济状况、经营发展等多种因素综合考虑。
四、建议与总结
- 确保借贷合法合规：公务员在进行借贷时，应确保借贷活动的合法性、公正性和透明度。避免利用职权或职务上的便利进行违规或违法的借贷活动。
- 咨询专业意见：涉及大额资金或复杂的法律关系时，建议咨询专业律师以确保借贷行为的合法合规性。
- 构建“亲”“清”政商关系：党员干部同民营企业主打交道要守住底线、把握好分寸，避免发生公权力异化和滥用的行为。
总结来说，公务员借款给管理对象是否违法，关键在于借款行为是否违背了正常民间借贷习惯，是否利用了职务便利，以及是否可能影响公正执行公务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。