非机动车驾驶人拨打电话违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中关于非机动车驾驶行为的相关规定。具体来说：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第五项的规定，驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车时，不得双手离把或者手中持物。这一规定旨在确保非机动车驾驶人在行驶过程中能够保持对车辆的稳定控制，避免因分心或操作不当而引发交通事故。拨打电话显然属于“手中持物”且分散注意力的行为，因此违反了该规定。

2. 法律后果：

   • 对于非机动车驾驶人违反上述规定的行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条的规定，公安机关交通管理部门有权对驾驶人处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这一处罚措施旨在通过经济手段和行政警告，促使非机动车驾驶人遵守交通规则，减少交通事故的发生。

3. 安全建议：

   • 作为非机动车驾驶人，在行驶过程中应严格遵守交通规则，不得拨打电话、查看手机等分散注意力的行为。这些行为不仅违反了法律规定，更可能对自己和他人的生命安全造成严重威胁。为了自身和他人的安全，请务必在行驶过程中保持专注，遵守交通规则。

总结来说，非机动车驾驶人拨打电话违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中关于非机动车驾驶行为的相关规定，可能面临警告或罚款的处罚。为了自身和他人的安全，请务必遵守交通规则，不要在行驶过程中拨打电话或进行其他分散注意力的行为。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。