开发公司将幼儿园卖给政府，是需要签订购房合同的。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律要求角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，不动产的买卖应当签订书面合同。幼儿园作为不动产，其买卖行为自然也需要遵循这一规定。
   • 购房合同是明确双方权利义务、保障交易安全的重要法律文件。通过签订购房合同，可以确保开发公司和政府之间的交易行为合法、有效，避免后续可能出现的纠纷。

2. 交易安全角度：

   • 签订购房合同可以明确幼儿园的买卖价格、付款方式、交付时间、产权过户等关键条款，为双方提供明确的交易指引。
   • 在合同履行过程中，如果一方出现违约行为，另一方可以依据合同条款追究其违约责任，从而维护自身的合法权益。

3. 政府采购规范角度：

   • 如果政府作为购买方，其采购行为通常需要遵循政府采购的相关规定。这些规定往往要求采购过程必须公开、透明，并签订书面合同以明确双方的权利义务。
   • 签订购房合同也是政府采购流程中的重要环节，有助于确保采购行为的合规性和有效性。

4. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，开发公司和政府之间的幼儿园买卖行为通常需要通过正规的房地产交易流程来完成。这一流程中，签订购房合同是必不可少的一步。
   • 通过签订购房合同，双方可以确保交易过程的顺利进行，并避免因未签订合同而可能导致的各种风险和问题。