若破产清算方案多次未能通过债权人会议表决，可采取以下法律措施：

1. 调整方案内容并重新表决
   根据《企业破产法》第八十四条，管理人可针对债权人提出的异议点修改清算方案，重点调整债务清偿比例、资产处置方式等核心条款。修改后需在15日内重新提交债权人会议表决，表决通过标准仍为出席会议的有表决权债权人过半数同意，且其所代表债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。

2. 申请法院强制批准（裁量认可）
   若方案连续两次未获通过，且符合《企业破产法》第八十七条规定的“公平清偿原则”，管理人可向受理破产案件的法院提出强制批准申请。法院审查要点包括：

   • 普通债权清偿比例是否不低于清算状态下的模拟清偿率；
     
   • 对特定债权人的利益调整是否公平（如职工债权、税收债权）；
     
   • 是否存在恶意阻挠表决的情形。
     法院需在收到申请后30日内作出裁定，裁定通过后方案对全体债权人具有约束力。

3. 核查表决程序合法性
   若方案未通过系因程序瑕疵（如未依法通知债权人、表决权计算错误等），管理人应立即纠正程序问题并重新组织表决。根据《企业破产法》第六十四条，债权人会议召集程序违反法律规定的，债权人可自决议作出之日起十五日内申请法院撤销。

4. 考虑破产重整或和解程序转换
   若企业具有持续经营价值，可依据《企业破产法》第七十条、第九十五条向法院申请将清算程序转为重整或和解程序。重整计划通过标准较清算方案更低（需出席会议的同一表决组过半数同意且代表债权额三分之二以上），且可引入战略投资者盘活资产。

实务建议：

• 管理人应提前通过债权人委员会沟通方案核心条款，降低表决阻力；
  
• 对异议债权人进行分类处理，对小额债权人可考虑现金即时清偿换取同意票；
  
• 涉及国有资产或金融机构债权的，需提前与主管部门协调表决意向。
  

如需进一步分析具体方案条款或表决数据，可提供详细材料后为您定制解决方案。