针对您提出的“煤灰违法后先哪个部门处理”的问题，这主要取决于煤灰违法的具体性质和情节。一般来说，涉及煤灰（尤其是粉煤灰）的违法行为，多数与固体废物污染环境防治相关，因此，生态环境主管部门通常是首先介入处理的部门。

法律依据与责任主体

1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：该法明确规定了对于产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位或个人，若存在违法行为，如未依法公开固体废物污染环境防治信息、擅自倾倒堆放固体废物等，将由生态环境主管部门责令改正，并处以罚款，甚至可能责令停业或关闭。

2. 《粉煤灰综合利用管理办法》：此办法特别指出，粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守环境保护等有关部门的规定和要求。违反规定的，将由环境保护等部门根据情节轻重及有关规定予以行政处罚。

处理流程

当发现煤灰违法行为时，生态环境主管部门通常会按照以下流程进行处理：

1. 立案：发现违法行为或接到举报后，进行审查并决定是否立案。
2. 调查：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3. 审查：对案件调查报告进行审查，提出处理意见。
4. 告知：在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实、处罚内容及陈述申辩权利。
5. 决策与决定：作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
6. 送达与执行：将行政处罚决定书送达当事人，并依照生效的决定执行处罚。

特殊情况

如果煤灰违法行为同时涉及其他领域，如安全生产、交通运输等，那么相关部门（如安全生产监督管理部门、交通运输部门）也可能根据各自的职责进行介入和处理。但在大多数情况下，生态环境主管部门是处理煤灰违法问题的主要部门。

总结

综上所述，当发生煤灰违法行为时，生态环境主管部门通常是首先介入并进行处理的部门。他们会根据违法行为的性质和情节，依据相关法律法规进行调查、审查、告知、决策和执行等处理流程。如果违法行为同时涉及其他领域，相关部门也可能根据职责进行介入。