民事诉讼函并非由公安出具。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. 民事诉讼函的性质与出具主体：

   • 民事诉讼函，通常指的是在民事诉讼过程中，由当事人或其代理人向法院提交的，用于陈述事实、提出请求或进行抗辩的书面材料。这类函件的核心目的是在民事诉讼程序中表达当事人的立场和诉求。
   • 出具民事诉讼函的主体通常是当事人（如原告、被告）或其合法的代理人（如律师）。这些主体基于民事法律关系和诉讼程序的需要，向法院提交相关函件。

2. 公安的职能与权限：

   • 公安机关是国家的治安行政机关和刑事司法机关，主要负责维护社会治安、打击犯罪活动、管理户籍和身份证等事务。
   • 在民事诉讼领域，公安机关并不直接参与诉讼程序，也不具备出具民事诉讼函的权限。公安机关的职能更多集中在刑事侦查、治安管理等方面，与民事诉讼的直接关联不大。

3. 民事诉讼函的出具流程与要求：

   • 在民事诉讼中，当事人或其代理人需要按照法院的要求和诉讼程序的规定，准备并提交相关的诉讼材料，包括民事诉讼函。
   • 这些函件需要遵循法律规定的格式和内容要求，确保信息的准确性和完整性。同时，当事人或其代理人需要对其提交的函件内容承担法律责任。

4. 可能的误解与澄清：

   • 有些人可能会误认为公安可以出具民事诉讼函，这可能是对公安职能和民事诉讼程序的不了解所致。
   • 实际上，公安在民事诉讼中主要扮演的是协助调查、提供证据等角色，而并非直接出具诉讼函件。

法律建议：

• 如果您需要出具民事诉讼函，应当寻求当事人本人或其合法代理人的帮助，确保函件的合法性和有效性。
• 同时，您也可以咨询专业律师，以获取更具体的法律指导和帮助。

可能的法律后果：

• 如果错误地认为公安可以出具民事诉讼函，并试图通过不正当途径获取此类函件，可能会面临法律上的不利后果，如函件被法院驳回、承担虚假诉讼的法律责任等。

综上所述，民事诉讼函并非由公安出具，而是由当事人或其合法代理人根据民事诉讼程序的需要向法院提交。如果您在民事诉讼过程中遇到相关问题，建议直接向我咨询，以获取专业的法律指导和帮助。