行政处罚卷宗中通常需要包含执法证复印件，以证明执法人员的身份和执法资格。以下是对此问题的详细分析：

一、执法证复印件在行政处罚卷宗中的重要性

1. 证明执法主体资格：执法证是执法人员身份和执法资格的重要证明。在行政处罚卷宗中附上执法证复印件，可以明确展示执法行为的合法性和正当性，确保执法活动由具有法定权限的人员进行。
2. 保障当事人权益：对于当事人而言，了解执法人员的身份和资格是维护自身权益的重要前提。执法证复印件的存在，可以让当事人确认执法人员的合法身份，从而更加信任和配合执法活动。
3. 规范执法行为：要求执法人员在行政处罚卷宗中附上执法证复印件，有助于规范执法行为，防止无权执法或越权执法的情况发生。这有助于提升执法活动的公正性和透明度。

二、行政处罚卷宗应包含的核心内容

根据行政执法卷宗的制作要求，一份完整的行政处罚卷宗应包含以下核心部分，其中与执法证复印件相关的部分为“执法主体资格”：

1. 案件基本情况与主体资格证明：

   • 案件来源：明确记录案件的发现途径。
   • 当事人信息：详细记载当事人的基本信息。
   • 执法主体资格：包括执法机关的法定执法依据、执法人员的身份证明及执法资格证件复印件（即执法证复印件）。

2. 事实认定与证据材料：

   • 调查笔录：对当事人、证人及相关人员的询问笔录。
   • 证据材料：书证、物证、视听资料与电子数据等。

3. 法律文书与决策过程：

   • 程序性文件：立案审批表、各类告知文书等。
   • 决定类文件：案件调查终结报告、行政处罚决定书等。

4. 执行与结案记录：

   • 执行类文件：送达回证、履行材料、强制执行材料等。
   • 结案报告：总结案件处理情况，并提出结案建议。

5. 其他辅助材料及归档要求：

   • 相关法律法规条文复印件。
   • 其他相关材料：如上级批示、协查函及回复等。
   • 卷宗封面、目录、页码编排及装订说明。

三、特殊情况下的处理

虽然通常情况下行政处罚卷宗中需要包含执法证复印件，但也存在一些特殊情况。例如，在某些紧急情况下，执法人员可能无法及时出示执法证或提供复印件。然而，在这种情况下，执法人员仍应在事后尽快补全相关手续，以确保执法活动的合法性和正当性。

四、法律建议

1. 对于执法人员：在制作行政处罚卷宗时，务必确保附上执法证复印件，以证明自身身份和执法资格。同时，应严格按照规定制作和归档卷宗，确保执法活动的规范性和透明度。
2. 对于当事人：在接受行政处罚时，有权要求执法人员出示执法证或提供复印件。如发现执法人员未出示或未提供执法证复印件，可以向相关部门投诉或举报。

如有任何关于行政处罚卷宗制作或执法资格方面的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更加详细和专业的法律建议。