利害关系业主在特定情况下可以起诉民宿无营业执照的行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律背景与依据
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规，从事经营活动的市场主体，包括民宿等，应当依法办理营业执照。未依法取得营业执照而从事经营活动的，属于无照经营行为，违反了市场管理秩序。利害关系业主，作为相邻权人或受影响的第三方，其合法权益可能因民宿的无照经营行为而受到侵害，如噪音干扰、安全隐患、环境卫生问题等。
二、利害关系业主的起诉资格
相邻权保护：利害关系业主作为民宿的相邻方，其正常生活秩序和合法权益可能因民宿的无照经营行为而受到干扰。根据《民法典》中关于相邻权的规定，相邻方有权要求停止侵害、排除妨碍、消除危险等。因此，利害关系业主有权基于相邻权保护，对民宿的无照经营行为提起诉讼。
消费者权益保护：虽然利害关系业主并非直接消费者，但民宿的无照经营行为可能间接影响其作为社区成员的权益。例如，无照经营可能导致社区环境恶化、安全隐患增加等，从而损害利害关系业主的整体利益。在特定情况下，利害关系业主可以基于消费者权益保护的相关原则，主张其权益受到侵害，并提起诉讼。不过，这一角度的起诉可能相对复杂，需要具体分析无照经营行为对利害关系业主造成的实际损害。
行政诉讼途径：如果利害关系业主认为民宿的无照经营行为违反了行政管理法规，且相关行政机关未依法履行职责进行查处，利害关系业主还可以考虑通过行政诉讼途径，要求行政机关履行职责或撤销不作为的行政行为。但这一途径主要针对行政机关的行政行为，而非直接针对民宿的无照经营行为。
三、起诉的具体条件与流程
收集证据：利害关系业主在起诉前，应收集相关证据，证明民宿存在无照经营行为，以及该行为对其造成的实际损害或可能造成的损害。证据可以包括现场照片、视频、证人证言、相关行政机关的查处记录等。
确定被告：明确被告为民宿的经营者或所有者，确保起诉对象的准确性。
撰写起诉状：根据收集的证据和事实，撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由等。
提交法院：将起诉状及相关证据提交至有管辖权的人民法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
参与诉讼：在诉讼过程中，利害关系业主应积极参与庭审，提供证据，进行辩论等，以维护自己的合法权益。
四、可能的法律后果
如果法院认定民宿存在无照经营行为，且该行为对利害关系业主造成了实际损害或可能造成损害，法院可能会判决民宿停止无照经营行为，并赔偿利害关系业主因此遭受的损失。同时，相关行政机关也可能对民宿的无照经营行为进行行政处罚。
建议：如果您作为利害关系业主，发现民宿存在无照经营行为，且该行为对您的合法权益造成了侵害，建议您及时收集证据，并咨询专业律师（即我本人，李丽律师，专注于合同纠纷、法律顾问领域），以了解具体的起诉流程和法律策略。