核心前提与问题重述：用户询问的是十几年前发生的“倒卖土地给他人造厂房”行为的法律处理问题，核心在于该行为的历史违法性认定及法律责任追究。

结论前置：

1. 若行为发生在《刑法》修订前（2002年前）：
   根据1997年《刑法》第228条，非法倒卖土地使用权情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。但需注意：

   • 追诉时效：法定最高刑为五年以下的，追诉时效为五年。若倒卖行为距今已超十年，且无持续状态（如土地未持续非法使用），则可能超过追诉时效，无法追究刑事责任。
     
   • 例外情形：若行为持续至今（如厂房仍存在且土地权属未恢复合法），则追诉时效从行为终了之日起计算，可能未过期。

2. 若行为发生在《刑法》修订后（2002年后）：
   2001年《刑法修正案（二）》将“非法转让、倒卖土地使用权罪”的法定刑提高至“三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。追诉时效仍为五年，但若涉及巨额利益或严重后果，可能被认定为“情节特别严重”，追诉时效延长至十年。

3. 行政责任与民事责任：

   • 行政责任：无论是否超过刑事追诉时效，国土资源部门均可依据《土地管理法》第74条、第82条，对倒卖土地行为处以罚款（如没收违法所得、罚款为违法所得10%-50%），并责令限期改正或恢复土地原状。
     
   • 民事责任：若倒卖行为导致原土地权利人损失（如土地被非法占用），权利人可提起民事诉讼，要求赔偿损失或返还土地。

关键点说明：

• 历史政策影响：十几年前土地管理法规较宽松，但“倒卖土地”始终属于违法，区别在于处罚力度和执行严格程度。
  
• 证据固定：若需追究责任，需证明倒卖行为的存在（如合同、转账记录、证人证言）及土地非法使用状态（如厂房建设未获批）。
  
• 当前处理建议：若涉及自身权益（如为原土地权利人），可向当地自然资源局举报或提起民事诉讼；若为行为人，建议主动配合调查、退还非法所得，以减轻潜在责任。

总结：十几年前的倒卖土地行为，刑事责任可能因追诉时效过期而无法追究，但行政责任和民事责任仍可能存在。具体处理需结合行为时间、持续状态及证据情况综合判断。如有进一步细节（如行为时间、土地性质、是否获批等），可向我补充说明，以便更精准分析。