甄别认定摊派违法行为，关键在于明确摊派行为的定义、表现形式、特征，并获取充分的审计证据。以下是对这一问题的详细解答：
一、摊派行为的定义
摊派并非一个严格的法律概念，它通常指的是在法律、法规、规章和有关规定之外，要求公民、法人和其他组织无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为。这种行为可能涉及行政机关对行政相对人（法人或个人）的摊派，也可能涉及公司企业之间的摊派。
二、摊派行为的表现形式
摊派行为的表现形式多种多样，主要包括：
- 要求下级单位或其他单位负担应由本单位支付的会议费、出国费、招待费等费用。这种行为将本应由自己承担的费用转嫁给他人，属于典型的摊派行为。
- 要求下级单位或其他单位为其购置办公设备等资产。这同样是将本应由自己购置的资产转嫁给他人承担。
- 要求下级单位或其他单位为本单位职工发放福利。这种行为将本应由自己承担的职工福利转嫁给他人。
- 无偿使用下级单位或其他单位的员工。这相当于将本应由自己支付的人力成本转嫁给他人。
三、摊派行为的特征
摊派行为具有以下几个显著特征：
- 强制性：摊派行为往往伴随着一定的强制力，使得被摊派方难以拒绝。
- 非自愿：被摊派方通常并不愿意承担这些额外的费用或责任，但由于各种原因（如行政压力、关系网络等）而不得不接受。
- 无偿：摊派行为要求被摊派方无偿地提供财力、物力和人力，不给予任何形式的补偿。
- 非法：摊派行为通常缺乏法律上的依据，属于违法行为。
四、获取审计证据的注意事项
在甄别认定摊派行为时，获取充分的审计证据至关重要。以下是一些获取审计证据的注意事项：
- 调查被摊派人的意愿：了解被摊派人是否自愿接受摊派，是否被强迫。这可以通过询问被摊派人、查阅相关记录等方式进行。
- 调查被摊派人是否获得利益：了解被摊派人是否由于接受摊派而获得了某种利益（如政治利益、经济利益等），从而判断摊派行为是否满足“无偿”的特征。
- 调查摊派行为的法律依据：了解摊派行为是否有法律上的依据，从而判断其是否非法。这可以通过查阅相关法律法规、政策文件等方式进行。
五、法律后果与建议
摊派行为是违法的，一旦被认定，将面临严重的法律后果。对于行政机关的摊派行为，可能涉及行政违法，需要追究相关人员的行政责任；对于公司企业的摊派行为，则可能涉及民事违法，需要承担民事责任。在极端情况下，如果摊派行为涉嫌犯罪，还将追究相关人员的刑事责任。
因此，我建议：
- 对于被摊派方来说，如果遭遇摊派行为，应坚决拒绝并保留相关证据，以便在必要时维护自己的合法权益。
- 对于审计机关或相关监管部门来说，应加强对摊派行为的监督和查处力度，确保公共资金的合法使用和行政相对人的合法权益不受侵害。
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