核心结论：招标控制价被财审审核降低45%（假设此处45为比例，若为金额则需按具体金额分析），需根据不同情况采取针对性措施，主要包括核查审核依据、沟通协商、提出异议或申请复核、法律救济等途径。以下是具体分析：

1. 核查财审审核的依据和程序

• 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标控制价（最高投标限价）的编制和审核需符合国家或行业计价规范。财审部门通常依据财政资金管理规定、审计法规或合同约定进行审核。
• 程序合规性：需确认财审是否按法定程序进行，例如是否提前告知审核标准、是否提供调整明细等。若程序违法（如未听取编制方意见），可主张审核无效。
• 建议行动：要求财审部门出具书面审核报告，明确调整依据（如定额套用错误、材料价差不合理等），并核对是否与招标文件、合同约定一致。

2. 与财审部门沟通协商

• 沟通重点：若审核调整存在争议（如对工程量计算、费率取定有异议），可组织编制单位、财审部门、建设单位三方会商，逐项核对差异。
• 证据准备：提供原始编制资料（如工程量清单、计价软件截图）、市场询价记录等，证明原控制价的合理性。
• 协商目标：争取部分调整项的修正，或通过补充说明达成共识，避免直接对抗。

3. 提出异议或申请复核

• 异议期限：根据地方财政规定，通常需在收到审核报告后一定期限内（如10个工作日）提出书面异议。
• 复核途径：
  • 内部复核：向财审部门的上级机构申请复核，需提交详细异议材料及证据。
  • 第三方评估：委托具有资质的造价咨询机构进行独立复核，出具评估报告作为依据。
• 注意点：异议需具体、有依据，避免笼统质疑，否则可能被驳回。

4. 法律救济途径

• 行政复议：若财审行为属于行政行为（如政府投资项目），可依据《行政复议法》向同级政府或上级财政部门申请复议。
• 民事诉讼：若因财审调整导致损失（如承包方索赔），可依据《民法典》合同编，以“违反合同约定”或“过错责任”为由提起诉讼。
• 仲裁：若招标文件或合同中约定了仲裁条款，可向约定仲裁机构申请仲裁。

5. 预防性措施（未来项目）

• 完善编制依据：在招标阶段明确控制价编制标准（如采用哪一期信息价、是否包含暂列金额等），减少争议空间。
• 合同条款约定：在招标文件或合同中约定财审调整的范围、程序及争议解决方式，例如“财审调整超过±5%时需双方确认”。
• 过程留痕：保存编制过程文件、沟通记录等，便于后续举证。

总结：招标控制价被财审大幅调整时，应优先通过沟通协商解决；若无法达成一致，需及时通过异议、复核或法律途径维护权益。具体策略需结合项目性质（政府投资/社会投资）、合同约定及调整依据的合法性综合判断。如有进一步细节（如调整具体项目、合同条款等），可提供更多信息以便精准分析。