中标与否与是否需要交招标代理费，主要取决于招标文件的约定以及双方签订的合同内容。以下是对此问题的详细分析：
一、招标文件与合同约定是关键
招标文件中的规定：
- 招标文件是招标活动的法律依据，其中通常会明确招标代理费的支付方式、时间、金额等条款。
- 如果招标文件中有明确规定中标人需要支付代理费用，并且费用标准合理合法，那么中标人就需要按照约定支付相应的费用。
合同中的约定：
- 招标代理机构与中标人签订的合同中，也会详细约定代理费的支付条款。
- 合同一旦签订，双方就应按照合同约定履行各自的义务，包括支付代理费。
二、中标与否与代理费支付的关系
中标后支付代理费：
- 在大多数情况下，招标代理机构会向中标人收取代理费，因为中标人通过招标活动获得了项目，招标代理机构为此提供了服务。
- 如果招标文件或合同中有明确规定，中标人就需要按照约定支付代理费。
未中标是否需要支付代理费：
- 这主要取决于招标文件或合同中的约定。
- 如果招标文件或合同中没有规定未中标人需要支付代理费，那么未中标人通常不需要支付。
- 但是，如果招标文件或合同中有特别约定，比如所有参与投标的单位都需要支付一定的报名费或参与费（这可能包含部分代理费性质），那么未中标人也可能需要支付一定费用。不过，这种情况较为少见，且费用性质可能与纯粹的代理费有所不同。
三、代理费支付的合理性与合法性
代理服务的全面性与专业性：
- 招标代理机构在招标过程中提供了包括招标文件编制、招标公告发布、投标人资格预审、开标、评标、定标等一系列服务。
- 这些服务需要投入大量的人力、物力和财力，因此招标代理机构收取代理费是合理的。
费用标准的合理性：
- 代理费的标准应符合市场行情和行业标准，不应过高或过低。
- 如果代理费标准过高或过低，可能引发争议或质疑其合理性。
法律法规的遵循：
- 招标代理机构在收费时应遵守相关法律法规的规定，如《建筑法》等。
- 遵循公开、公平、公正的原则，维护招标人和投标人的合法权益。
四、建议与措施
仔细阅读招标文件与合同：
- 在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件与合同中的条款，特别是关于代理费支付的部分。
与招标代理机构沟通：
- 如果有任何疑问或不明确的地方，应及时与招标代理机构沟通并寻求解答。
保留相关证据：
- 在支付代理费前，应确保已收到招标代理机构提供的正规发票和收费依据。
- 保留好相关证据材料，以备后续可能出现的争议或纠纷。
如有任何关于招标代理费或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。