林草局办理野生动物行政案件的主要依据是《中华人民共和国野生动物保护法》及相关配套法规、规章。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律依据的核心：野生动物保护法

• 法律框架：根据《中华人民共和国野生动物保护法》，林草局（或其前身林业部门）作为野生动物保护的主管部门，负责监督、管理、查处破坏野生动物资源的违法行为。
• 行政处罚权：该法明确规定了非法猎捕、交易、运输、食用野生动物等行为的法律责任，林草局可依据法律条款对违法行为作出行政处罚（如罚款、没收违法所得、责令整改等）。
• 典型条款：例如，第四十一条规定“非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者非法收购、运输、出售国家重点保护野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款”。

2. 配套法规与规章的细化

• 部门规章：林草局可能依据《国家重点保护野生动物名录》《野生动物及其制品价值评估标准》等文件，明确具体物种的保护级别、价值核算方法，为行政处罚提供量化依据。
• 地方性法规：各省（市、区）可能制定地方性野生动物保护条例，进一步细化执法标准（如禁猎区、禁猎期、猎捕工具限制等），林草局需结合地方规定开展工作。

3. 执法程序的规范

• 调查取证：林草局在办理案件时，需遵循《行政处罚法》规定的程序，包括立案、调查、取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等环节。
• 证据要求：需收集现场勘验笔录、物证（如猎捕工具、野生动物尸体）、证人证言、鉴定意见（如物种鉴定、价值评估）等证据，确保处罚合法有据。
• 听证与复议：对重大行政处罚（如罚款数额较大），当事人有权要求听证；对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

4. 跨部门协作与联合执法

• 市场监管部门：林草局常与市场监管部门联合查处非法交易野生动物行为（如农贸市场、电商平台销售野生动物制品）。
• 公安机关：对涉嫌刑事犯罪的案件（如非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪），林草局需移送公安机关立案侦查。

5. 实际案例中的执法依据

• 案例1：某地林草局查处一起非法猎捕画眉鸟案件，依据《野生动物保护法》第四十一条，对当事人处以猎获物价值三倍的罚款，并没收猎捕工具。
• 案例2：某餐厅非法经营穿山甲菜肴，林草局联合市场监管部门查处，依据《野生动物保护法》第四十九条，对餐厅处以违法所得二倍的罚款，并吊销相关许可证。

法律建议

• 对公众：若发现破坏野生动物资源的行为，可向当地林草局举报；若自身行为可能涉案，建议立即停止并咨询律师。
• 对执法人员：需严格遵循法定程序，确保证据充分、处罚适当，避免因程序违法导致行政行为被撤销。

如有具体案件或进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供详细法律分析。