律师代理政府行政诉讼及行政复议案件时，工作重点主要围绕行政行为的合法性、合理性展开，具体可从以下几个方面把握：

1. 事实认定与证据审查
   行政诉讼和行政复议的核心在于审查行政行为的合法性，而事实认定是基础。律师需重点核查：

   • 行政机关认定的事实是否清楚、完整，是否存在遗漏或矛盾；
     
   • 证据是否充分、确凿，能否形成完整的证据链支持行政行为；
     
   • 证据的收集程序是否合法（如是否违反法定程序取证）。
     举例：若政府作出行政处罚决定，律师需审查处罚依据的事实（如违法行为发生时间、地点、情节）是否有监控录像、证人证言等证据支持，证据是否经过质证或认证。

2. 法律适用准确性
   行政行为的合法性要求法律适用正确，律师需重点核查：

   • 行政机关引用的法律条款是否与案件事实匹配；
     
   • 是否存在法律条款适用错误（如应适用A法却适用B法）；
     
   • 法律条款是否已失效或被新法替代。
     举例：若政府以旧版《环境保护法》处罚企业，但新法已修改相关条款，律师需指出法律适用错误，主张撤销行政行为。

3. 程序合法性审查
   程序违法是行政行为被撤销的常见理由，律师需重点核查：

   • 行政机关是否履行了法定程序（如听证、告知权利义务）；
     
   • 程序步骤是否完整（如是否遗漏审批环节）；
     
   • 程序时限是否符合规定（如是否超期作出决定）。
     举例：若政府未告知当事人陈述申辩权利即作出处罚，律师可主张程序违法，要求撤销处罚。

4. 裁量权合理性审查
   行政机关在法律范围内享有裁量权，但需符合比例原则。律师需重点核查：

   • 裁量结果是否与违法行为情节、社会危害程度相当；
     
   • 是否存在“同案不同罚”或滥用裁量权（如对轻微违法行为顶格处罚）。
     举例：若政府对两家企业排放超标行为作出差异极大的罚款（一家罚10万，另一家罚1万），但两家情节相似，律师可主张裁量权滥用。

5. 职权范围审查
   行政机关必须在法定职权范围内行使权力，律师需重点核查：

   • 行政机关是否越权（如县级政府作出应由省级政府审批的事项）；
     
   • 是否存在“不作为”或“乱作为”（如应履行职责却未履行，或无权管辖却干预）。
     举例：若乡镇政府以“环保监管”名义查处企业排污，但法律未授权其环保执法权，律师可主张越权执法。

6. 专业领域规范与案例研究
   行政领域专业性强，律师需：

   • 通读相关法律规范（如环保领域需查阅《大气污染防治法》《环境行政处罚办法》等）；
     
   • 结合地方性法规、规章及规范性文件（如省级政府制定的裁量标准）；
     
   • 参考同类案例，明确裁判规则（如最高院发布的行政诉讼典型案例）。
     举例：代理政府应对企业超标排放复议案时，需查阅省级生态环境部门制定的裁量基准，判断处罚幅度是否合规。

7. 现场调查与专业咨询
   为核实事实，律师可：

   • 走访现场（如查看污染源、违法建设情况）；
     
   • 咨询专业人士（如环保专家、规划师）；
     
   • 调取技术规范（如污染物排放标准、规划图纸）。
     举例：在拆迁补偿复议案中，律师可委托评估机构对房屋价值进行重新鉴定，以反驳行政机关的补偿标准。

总结：律师代理政府案件时，需以“事实-证据-法律-程序-裁量-职权”为主线，结合专业领域规范和案例，全面审查行政行为的合法性与合理性。若您有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供详细分析。