政府不走征地拆迁程序，而是通过协议搬迁的方式进行，这一行为本身并不直接违法，但其合法性取决于是否遵循了相关法律法规和程序要求。以下从不同角度进行详细分析：

1. 协议搬迁的合法性基础

• 法律依据：协议搬迁并非法律术语，而是实践中对“协商一致后进行搬迁”的俗称。其合法性主要来源于《民法典》中关于合同自由和物权变动的规定。只要搬迁协议是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，该协议即具有法律效力。
• 程序要求：协议搬迁虽不涉及征地拆迁的法定程序（如发布征地公告、进行土地现状调查、组织听证等），但必须确保搬迁过程的透明度和公平性，保障被搬迁人的知情权、参与权和选择权。例如，搬迁补偿标准应合理，搬迁过程应公开透明，避免暗箱操作。

2. 协议搬迁与征地拆迁的区别

• 性质不同：征地拆迁是行政行为，由政府主导，具有强制性；而协议搬迁是民事行为，基于双方自愿，不具有强制性。
• 程序不同：征地拆迁需遵循严格的法定程序，包括发布征地公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议等；协议搬迁则主要依据双方协商达成的协议进行。
• 补偿标准：征地拆迁的补偿标准通常由政府制定，具有统一性；协议搬迁的补偿标准则由双方协商确定，可能因项目、地区等因素而异。

3. 协议搬迁的合法性审查要点

• 主体资格：确保搬迁方（如开发商、政府或其委托的机构）具有合法的主体资格，能够承担相应的法律责任。
• 协议内容：审查搬迁协议的内容是否合法、合理，是否明确约定了搬迁范围、补偿标准、搬迁期限、违约责任等关键条款。
• 程序合规：虽然协议搬迁不涉及征地拆迁的法定程序，但仍需确保搬迁过程的透明度和公平性，如公开补偿标准、进行公示等。
• 被搬迁人权益保护：确保被搬迁人的知情权、参与权和选择权得到充分保障，避免强制搬迁或低价补偿等违法行为。

4. 可能存在的法律风险

• 协议无效：如果搬迁协议存在欺诈、胁迫、显失公平等情形，被搬迁人可以请求法院或仲裁机构宣告协议无效。
• 补偿不足：如果搬迁补偿标准过低，无法保障被搬迁人的基本生活需求，被搬迁人可以依法主张增加补偿。
• 强制搬迁：如果搬迁方未经被搬迁人同意，擅自进行强制搬迁，可能构成侵权行为，被搬迁人可以依法主张赔偿。

5. 建议与措施

• 签订书面协议：确保搬迁协议以书面形式签订，明确双方的权利和义务。
• 审查协议内容：在签订协议前，仔细审查协议内容，确保补偿标准合理、搬迁期限明确、违约责任清晰。
• 保留证据：在搬迁过程中，保留好相关证据，如搬迁通知、补偿协议、付款凭证等，以备不时之需。
• 依法维权：如果搬迁过程中存在违法行为或侵害被搬迁人权益的情形，被搬迁人可以依法向有关部门投诉或提起诉讼。

总结来说，政府通过协议搬迁的方式进行搬迁并不直接违法，但必须确保搬迁过程的合法性和合规性，保障被搬迁人的合法权益。如果您在协议搬迁过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。