结论前置：个人集体土地使用证上写的是空地，政府不可以随意将其划为永久基本农田，需遵循严格的法律程序和条件。

分析说明：

1. 土地性质与规划：

   • 集体土地使用证是确认土地所有权和使用权归属的法律凭证。若证上明确为空地，则表明该土地当前未被特定用途（如住宅、工业等）所占用。
   • 永久基本农田的划定需基于土地利用总体规划，并考虑土地的适宜性、生产能力等因素。不是所有空地都适合或应当被划为永久基本农田。

2. 政府划定的法律程序：

   • 政府若要将某块土地划为永久基本农田，必须遵循《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规的规定。
   • 这通常涉及土地利用总体规划的修改、听证、公示等程序，以确保划定的合理性和合法性。
   • 未经法定程序，政府不得擅自改变土地用途或划定永久基本农田。

3. 个人权益的保护：

   • 若个人认为政府将其土地划为永久基本农田的行为违法或侵犯了其合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的权益。
   • 在此过程中，个人需要提供充分的证据证明政府的划定行为违法或不合理。

行动建议：

• 若您发现政府未经法定程序将您的空地划为永久基本农田，建议您首先收集相关证据，如土地使用证、政府公告、规划文件等。
• 接着，您可以尝试与政府相关部门进行沟通，表达您的异议并要求其纠正违法行为。
• 若沟通无果，您可以考虑寻求法律援助或直接向人民法院提起行政诉讼，以维护您的合法权益。

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