结论前置：一般情况下，个人集体土地使用证的建设用地不可以被政府划为永久基本农田。

1. 从土地用途管制角度分析
   根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地等。而永久基本农田属于农用地中的优质耕地，用于粮食生产等农业用途。一旦土地被依法批准为建设用地，其用途就已确定，政府不能随意将其改变为农用地（包括永久基本农田），否则违反土地用途管制制度。

2. 从集体土地使用证的法律效力分析
   个人持有的集体土地使用证，是土地权利人依法使用集体建设用地的法律凭证。该证书明确了土地的用途为建设用地，权利人在证书范围内享有合法的使用权。政府若要将该土地划为永久基本农田，必须先依法收回土地使用权，并按照法定程序变更土地用途。未经法定程序，政府不能单方面改变土地用途，否则构成对权利人合法权益的侵害。

3. 从永久基本农田划定的法定程序分析
   根据《基本农田保护条例》，划定永久基本农田需要经过严格的法定程序，包括调查、规划、论证、公示等环节，并报国务院批准。在划定过程中，必须确保划入的土地符合农用地条件，且未被依法批准为建设用地。因此，已取得集体土地使用证的建设用地，因用途已明确为建设用地，不符合划入永久基本农田的条件。

特殊情况说明：
若因国家重大战略需求（如生态保护、重大基础设施建设等），需要调整土地用途，政府可以依法启动土地征收程序，收回土地使用权，并给予权利人合理补偿。但在此过程中，必须严格遵守《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，确保程序合法、补偿到位。

建议：
若您持有的集体土地使用证范围内的土地被政府拟划为永久基本农田，您有权要求政府出示相关法律依据和程序文件。如认为政府行为违法，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。