终止案件调查决定书本身不能直接作为解封银行卡的依据，但可作为申请解封的重要材料之一，具体能否解封需结合案件性质、银行卡冻结原因及司法机关的审查结果综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 终止案件调查决定书的法律意义

终止案件调查决定书是公安机关或侦查机关在调查过程中，认为案件不符合立案条件（如证据不足、情节显著轻微、已过追诉时效等）时，依法作出的终止调查的书面文件。其效力在于确认案件不再进入刑事诉讼程序，但并不直接等同于解除财产保全措施。

2. 银行卡冻结的法律依据与解封条件

银行卡被冻结通常源于以下两种情形：

• 刑事案件冻结：因涉嫌犯罪（如诈骗、洗钱等），公安机关根据《刑事诉讼法》第144条采取的侦查措施。解封需满足：
  • 案件终止调查，且无证据证明银行卡与犯罪行为有关；
  • 司法机关审查后确认冻结措施已无必要。
• 民事/行政案件冻结：如因债务纠纷、行政处罚等被法院或行政机关冻结。此类冻结与刑事案件无关，终止案件调查决定书不适用。

3. 解封银行卡的具体流程

若银行卡因刑事案件被冻结，且已收到终止案件调查决定书，解封需按以下步骤操作：

1. 向冻结机关提交申请：携带终止案件调查决定书、身份证、银行卡复印件等材料，向作出冻结决定的公安机关或检察院提出解封申请。
2. 机关审查：冻结机关需审查终止调查决定是否与冻结措施直接相关（如银行卡是否涉及案件核心证据）。若无关，通常会在15-30日内解除冻结。
3. 银行执行：冻结机关出具解封通知书后，银行需在3个工作日内办理解封。

4. 特殊情形：冻结机关拒绝解封

若冻结机关以“银行卡可能涉及其他案件”或“需进一步调查”为由拒绝解封，可采取以下措施：

• 申请行政复议：向上一级公安机关或同级政府申请复议，要求撤销冻结决定。
• 提起行政诉讼：若复议未果，可向法院起诉冻结机关，要求确认冻结行为违法并解除。

5. 风险提示

• 时效性：解封申请需在终止案件调查决定书生效后及时提出，避免因拖延导致程序复杂化。
• 证据保留：建议保留终止案件调查决定书、申请材料及与冻结机关沟通的记录，以备后续维权。

总结：终止案件调查决定书是解封银行卡的关键前提，但需通过正式程序申请并经司法机关审查。若遇到解封障碍，可依法通过复议或诉讼途径解决。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。