关于住建局对限水限电的物业公司实施处罚的法律依据，我可以明确告诉你，物业擅自限水限电属于违法行为，住建局作为相关行政主管部门，有权依据相关法律法规对其实施处罚。

1. 法律依据：

   • 根据《物业管理条例》等规定，物业不得擅自采取限水限电等损害业主合法权益的措施。若物业违规，主管部门有权责令其限期改正，并可根据情节轻重处以罚款。
   • 《民法典》及地方性的物业管理条例，如《吕梁市住宅物业管理条例》，也明确规定物业服务人不得采取停止供电、供水等方式催交物业费，这属于侵犯业主的合法权益。

2. 处罚措施：

   • 住建局在接到业主投诉或发现物业存在限水限电行为后，会进行调查核实。
   • 若确认物业存在违法行为，住建局可责令物业立即恢复正常供应，并视情节轻重对物业企业处以罚款。
   • 对于因物业限水限电给业主造成损失的，业主还有权要求物业进行赔偿。

3. 实际案例：

   • 在某些地区，已有物业因擅自限水限电被住建局处罚的案例。这些案例表明，住建局确实会依据相关法律法规对违规物业进行处罚，以维护业主的合法权益。

综上所述，住建局对限水限电的物业公司实施处罚的法律依据主要来源于《物业管理条例》等相关法律法规。若你所在的小区物业存在此类行为，你可向住建局等行政主管部门投诉举报，以维护自身及全体业主的合法权益。